近日，江蘇如皋市如城街道孔廟社區(qū)，普查員對一家商戶開展入戶普查。
徐 慧攝（人民視覺）
第五次全國經(jīng)濟普查（以下簡稱“五經(jīng)普”）是新時代新征程上一次重大國情國力調(diào)查。在充分做好各方面準備后，第五次全國經(jīng)濟普查登記工作于今年1月1日正式啟動。在近4個月的時間里，全國210萬普查員將深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷，實現(xiàn)對全國數(shù)千萬家普查對象的數(shù)據(jù)采集登記。
現(xiàn)場登記如何進行？普查機構(gòu)還要開展哪些工作？記者日前進行了實地探訪。
得益于廣泛宣傳，企業(yè)對“五經(jīng)普”的知曉度和配合度高
“您好，我是北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村的普查員�，F(xiàn)在，我們正在開展第五次全國經(jīng)濟普查，今天依法對您的店鋪進行現(xiàn)場登記�！鼻安痪�，普查員董欣昊走進小堡村轄區(qū)內(nèi)的北京清宜齋文化用品銷售中心，首先向這家店鋪的經(jīng)營者劉宜生出示了普查員證和告知書，“我們將嚴格按照統(tǒng)計法規(guī)定開展工作，并對您的信息保密，希望您能積極配合�！�
“歡迎！一定全力配合�！眲⒁松f道。
按照董欣昊提出的要求，劉宜生拿出營業(yè)執(zhí)照等材料。董欣昊打開隨身攜帶的手持電子終端設(shè)備（PAD），登錄企業(yè)微信小程序，按照報表上的內(nèi)容逐項比對、錄入、確認。
“主營業(yè)務(wù)、從業(yè)人員數(shù)量、運營狀態(tài)、雇員總支出、全年繳納的房租、經(jīng)營總支出、全年營業(yè)收入，這些報表上的信息，請您確認是否正確�！�
“都沒問題�！苯舆^普查員遞來的PAD，劉宜生一一核對，最終確認無誤并簽字。商戶配合，材料齊全，這次現(xiàn)場登記十分高效，前后不到10分鐘。
目前，我國有1億多個體經(jīng)營戶，構(gòu)成了我國經(jīng)濟的重要微觀基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)負責同志介紹，這次普查，在個體經(jīng)營戶中選取了一定比例進行抽樣調(diào)查。一套表單位通過普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)；非一套表單位由普查員上門協(xié)助填報普查數(shù)據(jù)，在清查階段選擇了自主填報的非一套表單位，通過普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)在線填報普查數(shù)據(jù)。
“噠噠噠……”走進北京誠棟國際營地集成房屋股份有限公司，公司的稅務(wù)會計周雅瀾正忙著敲擊鍵盤，在普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)中填寫普查表。
“我們需要填報的普查表有10多份，包括調(diào)查單位基本情況表、從業(yè)人員及工資總額表、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表等。這次普查首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，我們企業(yè)也是被調(diào)查單位，還要填寫投入產(chǎn)出調(diào)查表，比如差旅費構(gòu)成、低值易耗品攤銷構(gòu)成、汽車費構(gòu)成等�！敝苎艦懹檬髽它c開固定資產(chǎn)凈值這項指標，屏幕上隨即跳出相應(yīng)的名詞解釋。
“之前，市里已經(jīng)面向企業(yè)開展了多次培訓(xùn)。填寫過程中，對哪項指標仍不清楚，我們可以隨時撥打電話向普查員請教�！敝苎艦懜嬖V記者，“只要基礎(chǔ)材料齊備，填寫起來并不費事，能夠按照既定的時間要求提交�！�
參與普查，是否會影響正常經(jīng)營？劉宜生告訴記者，普查員上門前，會提前預(yù)約，不會耽誤太長時間，“再說了，作為普查對象，接受調(diào)查是我們的義務(wù)，沒理由不配合。”
“確保數(shù)據(jù)及時準確真實可靠，企業(yè)有責任也有義務(wù)。”誠棟營地總經(jīng)理王大張表示，作為普查對象，要積極配合普查員工作，提供營業(yè)執(zhí)照，做好統(tǒng)計臺賬，準備好相關(guān)財務(wù)報表，依法接受普查，保證填報的數(shù)據(jù)真實、可靠，不虛報、不瞞報、不偽造。
“得益于廣泛宣傳，企業(yè)對‘五經(jīng)普’的知曉度和配合度都很高。即使個別企業(yè)有顧慮，但只要耐心友善，解釋清楚普查工作的重要性，也都會順利取得普查對象的配合與支持�！倍狸徽f。
從劃分普查區(qū)到招聘普查員，從單位清查到現(xiàn)場登記，各項工作有條不紊
“2023年底，我們已經(jīng)挨家挨戶完成了清查工作�！蓖ㄖ輩^(qū)統(tǒng)計局副局長、經(jīng)普辦主任趙開艷告訴記者，現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)的順利進行，得益于前期一系列工作的有序推進。
2022年11月17日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》�！皬娜珖奖本┦性俚酵ㄖ輩^(qū)，都是第一時間通過各種渠道，將這一消息傳遞給社會各界，著力營造理解普查、重視普查、支持普查的氛圍�！壁w開艷說。
普查區(qū)劃分、招聘普查員，是普查工作的兩項基礎(chǔ)工作。
“一般來說，1個社區(qū)或1個村，設(shè)置為1個普查區(qū)。為了分配好工作量，我們又在1個普查區(qū)內(nèi)，按每150家普查對象劃分為1個普查小區(qū)，每個普查小區(qū)由兩名普查員負責，在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)任務(wù)�！壁w開艷告訴記者，整個通州區(qū)900多平方公里，被劃分為600多個普查區(qū)、1000多個普查小區(qū)。
普查員的基本要求是對當?shù)厍闆r比較熟悉，方便走訪普查對象。目前，通州區(qū)1800多名普查員中，多是社區(qū)、村委會的工作人員。像董欣昊，本職工作是宋莊鎮(zhèn)小堡村的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員�！皬那宀榈降怯�，從區(qū)里到鎮(zhèn)里，從集中培訓(xùn)到現(xiàn)場指導(dǎo)，我前后接受了近10次各類培訓(xùn)，掌握了具體的普查流程和相應(yīng)的法律法規(guī)，了解了報表應(yīng)該如何填寫，特別是各項指標的填報要求�！倍狸徽f。
分工確定，人員到位，為單位清查創(chuàng)造了條件。
單位清查是保證普查登記順利實施必不可少的重要基礎(chǔ)性工作。其目的，是摸清我國境內(nèi)從事經(jīng)濟社會活動的各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動個體經(jīng)營戶的基本情況和分布狀況，準確界定第五次全國經(jīng)濟普查的對象與種類，確保普查對象類型界定準確、普查單位登記不重不漏。
2023年下半年，各地普查機構(gòu)積極推進“地毯式”入戶清查、查疑補漏、數(shù)據(jù)審核驗收等工作，對全國62萬個普查區(qū)、116萬個普查小區(qū)全面完成了單位清查，形成了統(tǒng)一完整的普查名錄。
眼下，現(xiàn)場登記正在全國各地有序開展。按照工作部署，現(xiàn)場登記工作到4月30日結(jié)束。普查登記結(jié)束后，有關(guān)方面還將統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，全面檢驗數(shù)據(jù)質(zhì)量。
普查既能為國家制定中長期規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，也能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供參考
“積極參與經(jīng)濟普查，助力形成高質(zhì)量的普查成果，企業(yè)自身也能從中受益�！苯�(jīng)營誠棟公司15年，王大張先后經(jīng)歷了4次經(jīng)濟普查，“經(jīng)濟普查越做越細，企業(yè)對市場形勢、行業(yè)發(fā)展、自身經(jīng)營有了更加清晰的認識，作出生產(chǎn)經(jīng)營決策時才能更科學(xué)、更有針對性�！�
經(jīng)濟普查，利國利民。作為一次對國民經(jīng)濟的“全面體檢”和“集中盤點”，“五經(jīng)普”將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況。“通過普查獲取的翔實資料，既能為國家制定中長期規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟管理政策等提供有力的數(shù)據(jù)支撐，也將為企業(yè)和個人提供生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策等參考依據(jù)，為社會公眾了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況提供信息服務(wù)�！眹医y(tǒng)計局有關(guān)負責同志表示。
根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，“五經(jīng)普”也與時俱進地作出一些新調(diào)整。
首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。此前，同是五年一次的投入產(chǎn)出調(diào)查逢2、7的年份開展，目前已實施7次。此次統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出調(diào)查，可更全面系統(tǒng)地收集基層數(shù)據(jù)，減少重復(fù)調(diào)查內(nèi)容，整合重復(fù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的更好銜接，系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟各行業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系。調(diào)查單位則可借此全面了解本單位整個生產(chǎn)過程的成本費用、設(shè)備等各類資源利用情況及產(chǎn)品銷售情況。
新增數(shù)字經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容。新設(shè)數(shù)字經(jīng)濟活動情況表，采集數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，增設(shè)《數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)目錄》……“五經(jīng)普”新增了對平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的調(diào)查內(nèi)容，可更好反映我國經(jīng)濟發(fā)展數(shù)字化進程，為查清統(tǒng)全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況奠定基礎(chǔ)。
當前正在進行的普查登記是獲得高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是圓滿完成普查任務(wù)的重要基礎(chǔ)。
“各地區(qū)要加強統(tǒng)籌、周密組織、有序?qū)嵤�，堅決守住普查數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，高質(zhì)量完成普查登記工作�！眹鴦�(wù)院經(jīng)濟普查辦公室有關(guān)負責同志介紹了下一步的工作重點——
強化普查組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好調(diào)研督促指導(dǎo)，采取合理有效的方式掌握進度、推動工作，及時研究解決普查工作中的重點難點問題，確�，F(xiàn)場登記有序推進、普查工作規(guī)范高效。
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。做好對普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保其掌握普查工作流程、軟件操作方式、溝通詢問技巧，規(guī)范細致做好普查數(shù)據(jù)采集、核實與上報等工作。
嚴格開展數(shù)據(jù)審核驗收。及時發(fā)現(xiàn)并處理審核錯誤，重點做好跨專業(yè)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)審核、排重、查詢、修正，確保普查單位不重不漏、普查數(shù)據(jù)填報符合制度規(guī)則要求。
嚴厲打擊普查弄虛作假。深入開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查檢查，及時處理各類舉報線索，嚴肅查處普查違法違紀案件，形成風(fēng)清氣正的普查環(huán)境。
《 人民日報 》（ 2024年02月28日 18 版）