中新網(wǎng)7月24日電 最高檢24日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》有關(guān)情況。
新的《若干意見(jiàn)》明確了檢察官可以履行哪些辦案職權(quán)？就這一問(wèn)題，最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、法律政策研究室主任高景峰表示，《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第二十九條規(guī)定，檢察官在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，重大辦案事項(xiàng)由檢察長(zhǎng)決定。檢察長(zhǎng)可以將部分職權(quán)委托檢察官行使，可以授權(quán)檢察官簽發(fā)法律文書(shū)。為了規(guī)范檢察長(zhǎng)授權(quán)檢察官?zèng)Q定案件的范圍，新的《若干意見(jiàn)》第十四條規(guī)定了檢察官的辦案職權(quán)。原則上，除了前述檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)決定的案件，其他案件均可以由檢察官(或辦案組)決定。
由于檢察官辦案職權(quán)比較多，《若干意見(jiàn)》僅列舉了比較有代表性的幾類職權(quán)，比如，傳喚、訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人；詢問(wèn)證人和對(duì)訴訟活動(dòng)具有重要影響的其他訴訟參與人；組織收集、調(diào)取、審核證據(jù)，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作；組織搜查、查封、扣押、凍結(jié)、勘驗(yàn)、檢查等；審查案件材料；出席法庭，宣讀起訴書(shū)(上訴書(shū)、抗訴書(shū)、出庭意見(jiàn)書(shū))、訊問(wèn)被告人、對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行舉證質(zhì)證辯論、發(fā)表出庭意見(jiàn)；查閱、調(diào)取人民法院案卷，等等。
同時(shí)，還賦予省級(jí)人民檢察院職權(quán)清單的制定權(quán)。組織法第三十四條規(guī)定，“人民檢察院實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制。檢察官對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)就案件作出的決定負(fù)責(zé)”。實(shí)踐中，檢察官“職權(quán)范圍”的表現(xiàn)形式主要是最高人民檢察院發(fā)布的刑事、民事、行政、公益訴訟四大訴訟規(guī)則和各省級(jí)人民檢察院職權(quán)清單。《若干意見(jiàn)》規(guī)定，省級(jí)人民檢察院可以結(jié)合本地實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)人民檢察院檢察官職權(quán)清單。省級(jí)人民檢察院制定的檢察官職權(quán)清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院備案。這樣既能保證檢察官履職的規(guī)范性，也能照顧到不同地區(qū)的實(shí)際情況。