本報(bào)記者 梁瀟 實(shí)習(xí)生 何莉

　　“十三五”時(shí)期，商州區(qū)建設(shè)“人文、生態(tài)、法治、小康”新商州，以打好精準(zhǔn)脫貧、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)等“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活富裕幸福，如期全面建成小康社會(huì)。

　　一座“秦嶺休閑之都，絲路產(chǎn)業(yè)新城”正在走來。到2020年，商州區(qū)將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、居民收入等“五個(gè)翻一番”。即生產(chǎn)總值比2015年翻一番，達(dá)到246億元，年均增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資比“十二五”期間翻一番，累計(jì)突破千億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)17％左右；工業(yè)增加值比2015年翻一番，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到60億元以上，年均增長(zhǎng)15%左右；地方財(cái)政收入比2015年翻一番，達(dá)到10億元，年均增長(zhǎng)12％左右；居民收入比2015年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到53000元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15000元，年均分別增長(zhǎng)13%左右。

　　2016年，商州區(qū)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)打好“三去一降一補(bǔ)”殲滅戰(zhàn)，切實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“十三五”開好頭、起好步。

　　“十三五”商州精準(zhǔn)施策“去產(chǎn)能”。積極開展存量企業(yè)調(diào)查分析，大力支持產(chǎn)能過剩但行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)兼并重組或轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決淘汰高污染企業(yè)、產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)和依靠財(cái)政補(bǔ)貼及銀行續(xù)貸維持的“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決關(guān)停各類技術(shù)落后、存在安全隱患的礦山企業(yè)。妥善安置分流企業(yè)員工，確保分流人員基本生活保障。同時(shí)，以“去產(chǎn)能”為契機(jī)，進(jìn)一步深化國(guó)企改革。

　　“十三五”商州把握關(guān)鍵“去庫(kù)存”。結(jié)合棚改項(xiàng)目提速、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶等政策機(jī)遇，采取“五個(gè)一批”舉措，打通商品房供需通道，著力消化中心城區(qū)4800套53萬平方米的存量商品房。即：通過棚改貨幣化安置消化一批；通過加快移民安置房、商品房、限價(jià)房和公租房“四房打通”消化一批；通過放寬公積金提取條件，提高貸款額度，激活改善性住房需求消化一批；鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略，主動(dòng)降價(jià)讓利消化一批；引導(dǎo)存量商品房通過改變房屋用途消化一批。同時(shí)，抓緊建立購(gòu)租并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。

　　“十三五”商州防控風(fēng)險(xiǎn)“去杠桿”。積極引導(dǎo)社會(huì)公眾和企業(yè)切實(shí)樹立金融風(fēng)險(xiǎn)防控和化解意識(shí)，嚴(yán)格控制個(gè)人及企業(yè)債務(wù)增速，嚴(yán)厲打擊社會(huì)上的各類非法集資行為。切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，及時(shí)清理和化解各類政府性債務(wù)，保障金融和財(cái)政運(yùn)行安全。同時(shí)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，探索建立政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向新興產(chǎn)業(yè)、信息科技、創(chuàng)新型中小企業(yè)、“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域傾斜。

　　“十三五”商州多方發(fā)力“降成本”。及時(shí)跟進(jìn)中省政策，從降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等七個(gè)方面發(fā)力。堅(jiān)決清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，能取消的取消，能降低的降低，能暫緩的暫緩，徹底減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的同時(shí)，堅(jiān)決不收“過頭稅”，讓企業(yè)輕裝上陣。同時(shí)，采取有效措施，進(jìn)一步解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。

　　“十三五”商州多措并舉“補(bǔ)短板”。通過五大現(xiàn)實(shí)路徑和實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)上貧困人口較多的短板；通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高的短板；通過加大精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、觀光農(nóng)業(yè)等建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，著力補(bǔ)上旅游產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的短板；通過建立商山物流園陸路貨運(yùn)口岸、發(fā)展跨境電子商務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)加快增長(zhǎng)，補(bǔ)上外貿(mào)出口偏低的短板；通過加大民生投入、均衡配置公共資源、落實(shí)惠民政策提升保障水平，補(bǔ)上社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡的短板；通過“雙百”人才計(jì)劃，出臺(tái)各類優(yōu)惠政策等積極招引和培育，破解人才瓶頸制約，補(bǔ)上重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺乏的短板。