9月22日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在“棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)和市場(chǎng)調(diào)控”新聞發(fā)布會(huì)表示，發(fā)改委將暫停儲(chǔ)備棉投放，并推行目標(biāo)價(jià)格改革。
據(jù)悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委已于上周批復(fù)了新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)《棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，這標(biāo)志著國(guó)家醞釀已久的棉花目標(biāo)價(jià)格改革進(jìn)入實(shí)施階段。
對(duì)于這一政策的出臺(tái)，有棉企相關(guān)部門人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，還不知道最后是如何發(fā)放補(bǔ)貼的，沒有具體的措施下來，還無法預(yù)估未來如何。
改革應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差
事實(shí)上，由于國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格的差價(jià)過高，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉企一直在爭(zhēng)搶購(gòu)買國(guó)外棉花的配額，希望能買上國(guó)外進(jìn)口的低價(jià)棉，而國(guó)內(nèi)棉花由于生產(chǎn)成本較高導(dǎo)致棉花價(jià)格居高不下，而棉農(nóng)為生存不得不改行種其它農(nóng)作物。
“目前國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格在18000元/噸以上，而國(guó)外進(jìn)口棉花的價(jià)格僅在13000元/噸左右，差價(jià)這么大，而公司主要以出口為主，棉花價(jià)格差價(jià)帶來的成本導(dǎo)致企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。”一位紡織服裝業(yè)上市公司相關(guān)部門人士向記者表示，以前公司還能拿到配額買國(guó)外進(jìn)口棉，但是，現(xiàn)在連配額都拿不到了。
上述人士向記者抱怨，“公司在國(guó)內(nèi)買到的棉花質(zhì)量并不太好，而且有的棉花是囤積了幾年的老貨”。
其實(shí)，早有多家棉企相關(guān)人士向記者抱怨過，由于國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)較大導(dǎo)致企業(yè)成本過高，產(chǎn)品價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力。而這也導(dǎo)致眾多棉企開始爭(zhēng)搶不多的國(guó)外棉花進(jìn)口配額。而正是在這種大背景下，國(guó)家開始展開了棉花目標(biāo)價(jià)格改革的試點(diǎn)和市場(chǎng)調(diào)控。
發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南表示，實(shí)施目標(biāo)價(jià)格之后，國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性會(huì)增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外差價(jià)會(huì)縮小到一個(gè)合理水平，這對(duì)于提高紡織企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是以出口為主的紡織企業(yè)會(huì)有一定好處，讓他們處在相對(duì)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中。
有報(bào)道稱，從今年9月1日起，新疆棉花市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。新疆皮棉目標(biāo)價(jià)格采取一年一定的制度，2014年皮棉目標(biāo)價(jià)格為19800元/噸，合計(jì)籽棉價(jià)格在每斤4.4元左右。目前實(shí)際的籽棉初步上市的開秤價(jià)格，只有每斤3.3元左右，按此看，這每斤籽棉1元的差價(jià)，將由國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼。
直接補(bǔ)貼棉農(nóng)
據(jù)了解，如果有關(guān)部門將采取棉花目標(biāo)價(jià)格制的話，廢除以往的臨時(shí)收儲(chǔ)制度，并對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍指出，目標(biāo)價(jià)格有引導(dǎo)作用，就是產(chǎn)量多的時(shí)候目標(biāo)價(jià)格引導(dǎo)農(nóng)民少種一些；產(chǎn)量下降的時(shí)候，目標(biāo)價(jià)格可以引導(dǎo)農(nóng)民多種一些，這是我們要達(dá)到的目標(biāo)。
不過，這種棉價(jià)改革能否令國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)與國(guó)家棉價(jià)接近還不得而知。有棉企相關(guān)部門人士向記者表示，現(xiàn)在還不知道會(huì)怎么補(bǔ)貼，也不知道能補(bǔ)貼多少，國(guó)內(nèi)棉價(jià)能否和國(guó)際棉價(jià)持平，這些都是未知數(shù)。
相對(duì)于棉企對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格改革實(shí)施的觀望和憂心，直接被補(bǔ)貼的棉農(nóng)更加關(guān)注會(huì)收到多少補(bǔ)貼，擔(dān)心自己會(huì)不會(huì)虧本。
有新疆當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)在接受媒體采訪時(shí)表示，由于今年大風(fēng)對(duì)棉花的產(chǎn)量有所影響，預(yù)計(jì)能收獲3.7萬噸左右棉花。他算了筆賬，按國(guó)家實(shí)行的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，19800元/噸折合成籽棉價(jià)格，約為8.8元/公斤來計(jì)算，他種的120畝地棉花不會(huì)虧本，低于這個(gè)價(jià)格，有補(bǔ)貼做保障。“如果按照畝數(shù)補(bǔ)貼，我今年就不會(huì)虧本，但如果按產(chǎn)量補(bǔ)貼，那我的收入就少了許多。我現(xiàn)在最關(guān)心的就是棉花的收購(gòu)價(jià)格�！�
由于棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)剛剛啟動(dòng)，因此，補(bǔ)貼多少還無法確定。對(duì)此，周望軍表示，要根據(jù)農(nóng)民交售棉花9月份、10月份、11月份三個(gè)月的平均價(jià)格計(jì)算實(shí)際價(jià)格，目標(biāo)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差距就是我們應(yīng)該發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼額。
周望軍舉例稱，“最根本的就是棉花價(jià)格要由市場(chǎng)決定，在這個(gè)過程中我們按照農(nóng)民的種植成本加基本收益，確定一個(gè)目標(biāo)價(jià)格，按照這個(gè)原則我們今年確定的新疆棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸19800元�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的棉花價(jià)格是每噸14000元，兩者的差價(jià)為5800元/噸，就是我們今年應(yīng)該補(bǔ)貼給農(nóng)民的金額”。
“除了新疆試點(diǎn)的區(qū)域之外，還有長(zhǎng)江、黃河流域主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家也會(huì)適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼，現(xiàn)在這個(gè)原則國(guó)務(wù)院已經(jīng)定了，怎么補(bǔ)，補(bǔ)多少將由財(cái)政部發(fā)布�！敝芡娙缡钦f。
與棉農(nóng)擔(dān)心補(bǔ)貼多少不同的是，那些收購(gòu)棉花的企業(yè)則完全按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)棉花。
“我們企業(yè)按市場(chǎng)行情收購(gòu)，市場(chǎng)說多少就是多少�！毙陆�(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體表示，目前市場(chǎng)報(bào)價(jià)為6元/公斤至8元/公斤，但具體價(jià)格10月10日左右才能出來。
據(jù)了解，由于新疆今年試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革，國(guó)儲(chǔ)棉停止拋售，一些有訂單生產(chǎn)任務(wù)的紡織企業(yè)目前急等著用棉。