中國，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新動能(權(quán)威論壇)
戴維·克萊曼(歐洲國際政策經(jīng)濟(jì)研究中心研究員)
娜塔莉亞·格里波娃(俄羅斯戰(zhàn)略研究所高級研究員)
弗萊德·伯格斯滕(美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始人、現(xiàn)任名譽(yù)所長及高級研究員)
蔡偉才(泰國開泰銀行高級副總裁)
改革持續(xù)深入
對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來越大
戴維·克萊曼：在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足的背景下，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長就顯得尤為珍貴。中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)接近三成，理所當(dāng)然成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動能。近年來，中國政府不斷著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放出經(jīng)濟(jì)增長潛力，改進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。隨著中國去產(chǎn)能工作的深入推進(jìn)，其推動經(jīng)濟(jì)增長的效果將更加凸顯出來。
最新數(shù)據(jù)顯示，中國今年上半年經(jīng)濟(jì)增長率再次超出市場預(yù)期，保持在6.9%的水平，超過了去年全年增速。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國保持穩(wěn)定增長本身就是對全球經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深入，中國還將為世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)貢獻(xiàn)動能。
娜塔莉亞·格里波娃：中國是世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，雖然近年來增長速度有所放緩，但是與世界其他國家相比，增速仍然十分顯著，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也顯而易見，中國仍是當(dāng)仁不讓的世界增長引擎。從2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國每年為世界經(jīng)濟(jì)增長作出的貢獻(xiàn)平均超過30%。
中國經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國的穩(wěn)定發(fā)展對世界而言是重要的積極因素。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)有好轉(zhuǎn)趨勢，中國肩上的責(zé)任比以往更重。在當(dāng)前形勢下，為了保持穩(wěn)定增長，中國需要同時解決幾大任務(wù)：進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革、支持本幣、遏制資本外逃、將外匯儲備控制在合理范圍、平衡財政刺激與債務(wù)，進(jìn)一步提高招商引資吸引力、鼓勵創(chuàng)新、堅持對外開放等。
弗萊德·伯格斯滕：中國是目前全球經(jīng)濟(jì)增長最大的驅(qū)動力，而且我認(rèn)為這種趨勢會持續(xù)下去。對于美國、歐盟和中國三個經(jīng)濟(jì)體而言，美國的經(jīng)濟(jì)增長率是2%—3%，歐盟是2%，而中國保持在6.9%。無論是從增長速度還是增長規(guī)模來看，中國都是美國以及歐盟的兩倍，因此，中國經(jīng)濟(jì)增長對全球而言意義重大。
蔡偉才：今年上半年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速取得6.9%的不錯成績。這主要得益于國內(nèi)市場表現(xiàn)較強(qiáng)勁，出口市場呈現(xiàn)亮麗復(fù)蘇。中國人民銀行穩(wěn)健的貨幣政策看來卓有成效，國內(nèi)通貨膨脹得到控制，人民幣匯率也頂住貶值壓力而相對穩(wěn)定。
目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，盡管美國市場已呈春暖花開之勢，但歐洲經(jīng)濟(jì)依舊冰凍三尺。中國仍然扮演著世界經(jīng)濟(jì)火車頭的角色�！耙粠б宦贰背h已漸漸得到不少沿線國家的了解和支持。泰國政府很明智地將“一帶一路”倡議與泰國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展規(guī)劃“泰國4.0”相結(jié)合，相得益彰。近幾年來，越來越多的中國企業(yè)看重泰國作為進(jìn)入東盟市場跳板的戰(zhàn)略地位，紛紛投資泰國市場。
據(jù)泰國官方透露，過去幾年中國企業(yè)泰國項目投資申請增幅顯著。自2011年至2017年3月，泰國投資委批準(zhǔn)的中國投資項目總額超過43億美元，其中金屬產(chǎn)品及機(jī)械設(shè)備20.1億美元，電子電氣產(chǎn)品6.7億美元，礦產(chǎn)及陶瓷產(chǎn)品5.1億美元。很明顯，中國經(jīng)濟(jì)綜合實力的強(qiáng)大及“一帶一路”倡議的逐步實施已經(jīng)且必將進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)區(qū)域貿(mào)易投資的蓬勃發(fā)展。
8月23日，中國游客在意大利羅馬購物。王 永攝
經(jīng)濟(jì)政策對路
頂層設(shè)計符合中國國情
蔡偉才：面對千變?nèi)f化的世界經(jīng)濟(jì)局勢，中國政府根據(jù)自身的具體情況和優(yōu)勢，果斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)措施，以應(yīng)對挑戰(zhàn)。改革開放近40年，中國經(jīng)濟(jì)成長之路坎坷不平，中國政府審時度勢，根據(jù)不同時期的發(fā)展階段和具體形勢及所面對的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，制定出一套適合本國國情的經(jīng)濟(jì)策略。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模由小到大，由弱到強(qiáng)，一躍成為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，可謂世界近代經(jīng)濟(jì)史的一大奇跡�！耙粠б宦贰背h具有深遠(yuǎn)的歷史意義，是中國走出國門、直接影響世界發(fā)展的里程碑。
戴維·克萊曼：中國早已摒棄單純追求GDP增速的做法，以推進(jìn)改革追求以質(zhì)量和可持續(xù)性為目的的新型發(fā)展模式。中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁的韌性，也正是得益于這種發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，為新動能的培育與壯大提供有利條件。中國政府目前也正在加快增長動能的轉(zhuǎn)換：以投資、制造業(yè)為主導(dǎo)拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式逐漸讓位于以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的消費者模式。從近幾年的數(shù)據(jù)來看，消費已逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。它對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也連續(xù)3年超過了傳統(tǒng)上由投資的貢獻(xiàn)率。
中國政府推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)也正在逐步釋放。通過供給側(cè)改革，去產(chǎn)能措施得到逐步落實，有效地化解了產(chǎn)能過剩問題。這將優(yōu)化行業(yè)內(nèi)的資源配置，為更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)發(fā)展提供空間，推動行業(yè)市場的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國通過去產(chǎn)能措施讓鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能下降了6500萬噸，煤炭行業(yè)減少了2.9億噸的產(chǎn)能，供給側(cè)改革還將逐步在眾多行業(yè)深入推進(jìn)。
中國經(jīng)濟(jì)增長取得令人矚目的成就離不開不斷優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)與改善的營商環(huán)境。好的環(huán)境和科學(xué)的投資引導(dǎo)將會更加有效地激發(fā)出社會的創(chuàng)造力。中國制造業(yè)正在加快向中高端邁進(jìn)，中國政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資增長也將為經(jīng)濟(jì)增長提供持續(xù)動力。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展催生出新的消費業(yè)態(tài)也為經(jīng)濟(jì)增長提供了新的增長點。這些新的增長點和新動能對經(jīng)濟(jì)的助推力正在不斷加大，支撐作用也在顯著加強(qiáng)。未來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)下，中國新動能的支撐作用將繼續(xù)增強(qiáng)。
娜塔莉亞·格里波娃：中國能讓人信任的原因之一是清晰而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策。中國經(jīng)濟(jì)增速放緩是循序漸進(jìn)的，符合之前專家作出的預(yù)期�！败浿憽钡膶崿F(xiàn)證明中國有能力維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，有力地為世界經(jīng)濟(jì)降低風(fēng)險。中國非常清楚復(fù)雜的國際形勢帶來的挑戰(zhàn)，并制定了綜合全面的政策。經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、質(zhì)量提高，會使中國更好地?fù)?dān)當(dāng)全球增長引擎的重任。
近幾年中國在改革開放和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)方面取得了顯著成績，考慮到中國經(jīng)濟(jì)的體量和對世界增長的貢獻(xiàn)，中國發(fā)展的積極態(tài)勢將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來更多福利。
弗萊德·伯格斯滕：中國經(jīng)濟(jì)的基本面良好，增長得益于多方面原因，例如保持開放、不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持創(chuàng)新等。在維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定方面，中國央行有序地推進(jìn)人民幣匯率市場化改革。過去幾個月來，中國的資本流出量正在下降，人民幣匯率依然保持穩(wěn)定，央行對資本流動進(jìn)行了有效調(diào)節(jié)。
此前外界很擔(dān)憂中國的債務(wù)水平，但實際上中國政府密切關(guān)注并采取有效措施來抑制債務(wù)增長，我認(rèn)為這是非常正確的策略。中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)依然十分強(qiáng)勁，因此我認(rèn)為不需要過分擔(dān)憂中國的債務(wù)情況。過去幾年，債務(wù)水平增長很快，但現(xiàn)在已經(jīng)放緩，債務(wù)良性增長和債務(wù)危機(jī)是兩碼事。
提供全新模式
展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)
蔡偉才：中國已從先前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者轉(zhuǎn)變成為全球經(jīng)濟(jì)潮流的引領(lǐng)者。鑒于中國市場持續(xù)增長的規(guī)模與潛力、中國經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展所給予的支持與貢獻(xiàn)，我們有理由相信“中國方案”對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所發(fā)揮的積極促進(jìn)作用。不少外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測中國有望在10年內(nèi)超過美國成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。
無可否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)不可避免地面臨不少尖銳難題，譬如國內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)泡沫的潛在風(fēng)險，異地及不同階層的貧富不均，國際市場的貿(mào)易壁壘等等。這些挑戰(zhàn)不少是經(jīng)濟(jì)高速增長伴隨而來的“副作用”，部分原因也包括世界經(jīng)濟(jì)大國對中國崛起心存“敵意”。這些困難和挑戰(zhàn)正考驗中國政府的應(yīng)變能力，其領(lǐng)導(dǎo)人正對癥下藥，剖析問題癥結(jié)，并制定了相應(yīng)對策。長遠(yuǎn)來講，“一帶一路”應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)未來數(shù)十年維持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的有效解決方案。屆時，中國終將鞏固其世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位。
戴維·克萊曼：在復(fù)蘇乏力的背景下，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了信心，也為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。同時，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長為全球需求提供了重要支持。隨著中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，相信中國將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)再平衡方面持續(xù)取得進(jìn)展。這將為中國展現(xiàn)作為一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)提供基礎(chǔ)，也為全球各國經(jīng)濟(jì)增長提供一個全新的“中國模式”。中國政府在穩(wěn)定發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時，還不斷推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”倡議等項目的落實，拉動地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)的增長，為世界經(jīng)濟(jì)的加速復(fù)蘇和健康發(fā)展帶來重要機(jī)遇。我們也有充分理由相信，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，未來對全球經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮更大的作用。
弗萊德·伯格斯滕：中國經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)改革，尋求增量，繼續(xù)擴(kuò)大消費、服務(wù)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)規(guī)模中的比重，這對全球增長而言，比擴(kuò)大出口或貿(mào)易順差都具有更重要意義。對中國或其他任何一個國家來說，如果是依靠大量貿(mào)易順差來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，對整個世界的增長而言并無多大幫助。因為中國貿(mào)易順差增加，其他地方的貿(mào)易逆差也會增加，中國獲得的只是其他國家失去的。要實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)整體增長，真正有意義的是國內(nèi)需求增加，而不僅僅是國民生產(chǎn)總值增長，因為國民生產(chǎn)總值增長的很大一部分是由龐大的貿(mào)易順差推動產(chǎn)生的。而國內(nèi)需求增長就不一樣，包括消費需求、私營部門投資需求、政府投資需求的可持續(xù)增長。
值得肯定的是，中國目前進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，使得消費、服務(wù)領(lǐng)域良性增長，這對中國經(jīng)濟(jì)保持韌性，以及實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長都具有重要意義。
娜塔莉亞·格里波娃：自2013年以來，中國為世界貢獻(xiàn)了“一帶一路”“命運共同體”等促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的睿智倡議，將為世界經(jīng)濟(jì)合作的深化帶來更加全面的積極推力。
(本報記者吳剛、曲頌、吳樂珺、俞懿春采訪整理)
制圖：張芳曼
《 人民日報 》( 2017年09月14日 19 版)