據(jù)公安部網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)孟建柱4月27日在全國(guó)公安機(jī)關(guān)政治部主任專(zhuān)題培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持克己慎行、嚴(yán)于律己，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀，以平和之心對(duì)待名，以淡泊之心對(duì)待位，以知足之心對(duì)待利，以敬畏之心對(duì)待權(quán)，以精進(jìn)之心對(duì)待事，老實(shí)做人、埋頭做事、公道做官，樹(shù)立一身正氣、清正廉潔的可靠形象(4月29日人民網(wǎng))。

　　以敬畏之心對(duì)待權(quán)是基本的權(quán)力倫理要求。目前我國(guó)諸多影響社會(huì)和諧事件的發(fā)生，其根源主要在于官員缺乏權(quán)力倫理而不是公民缺乏權(quán)利倫理。既然權(quán)力倫理缺失是社會(huì)不和諧的重要原因，那么，權(quán)力倫理就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，而以敬畏之心對(duì)待權(quán)力是應(yīng)有之意。權(quán)力倫理之所以必要，最根本的一個(gè)原因在于權(quán)力是一種必要的罪惡。權(quán)力既有必要的一面，也有罪惡的一面�？床坏綑�(quán)力的必要面，就容易走向無(wú)政府主義；看不到權(quán)力的罪惡面，就容易走向權(quán)力崇拜和專(zhuān)制主義。因此，現(xiàn)實(shí)的態(tài)度既不是以權(quán)力的罪惡面否定權(quán)力的必要面，也不是以權(quán)力的必要面否定權(quán)力的罪惡面。這就必然要求權(quán)力倫理的構(gòu)建———以敬畏之心對(duì)待權(quán)力。更何況，權(quán)力倫理的主要功能在于制約權(quán)力和規(guī)范權(quán)力，從而使得權(quán)力能夠真正地為公民服務(wù)而不是妨害、侵害和傷害公民。

　　為什么要以敬畏之心對(duì)待權(quán)力？筆者以為，這是對(duì)權(quán)力的擴(kuò)張本性的警惕和對(duì)人性不信任的必然，也是公民與政府、私人利益與公共利益實(shí)現(xiàn)和諧的必然要求。我們知道，權(quán)力本身具有擴(kuò)張的本性，也就是說(shuō)，它天然地致力于權(quán)力自身的增長(zhǎng)和張揚(yáng)。因而，如果它不能得到有效的制約，必然會(huì)危害到個(gè)人的自由權(quán)利和社會(huì)生活的自主性。任何人處于公共權(quán)力執(zhí)掌者的位置，不是其道德修養(yǎng)所能完全解決的問(wèn)題。由于公共權(quán)力在社會(huì)生活中扮演著權(quán)威的角色，就有可能與個(gè)人的貪欲相結(jié)合成為個(gè)人牟利的工具，導(dǎo)致徹底的權(quán)力異化及其執(zhí)掌者的蛻變。美國(guó)的羅伯特·達(dá)爾在《民主理論的前言》一書(shū)中寫(xiě)道，現(xiàn)代民主制的一個(gè)最基本的假定就是，如果不受到外部制約的限制，任何既定的個(gè)人或個(gè)人群體都將對(duì)他人施加暴政。因此，筆者愿意把以敬畏之心對(duì)待權(quán)力看作是一種尋找權(quán)力邊界的努力，甚至是一種最主要的努力，因?yàn)闄?quán)力邊界是市民社會(huì)最重要的邊界。

　　以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，在筆者看來(lái)，還是當(dāng)下社會(huì)正確看待官民矛盾的必然選擇。值得指出的是，官民矛盾的主要方面在于官而不在于民。這是由權(quán)力的性質(zhì)決定的。馬克斯·韋伯認(rèn)為，權(quán)力是指處于社會(huì)關(guān)系之中的行動(dòng)者排除抗拒而使其意志得到實(shí)現(xiàn)的可能性，而不論這種可能性的基礎(chǔ)是什么。美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓也指出，權(quán)力是指影響或控制他人行為的力量。可見(jiàn)，權(quán)力的本質(zhì)具有強(qiáng)制性的支配力和控制力。強(qiáng)制性是權(quán)力的本質(zhì)屬性。權(quán)力的強(qiáng)制性特點(diǎn)決定了作為權(quán)力主動(dòng)方的官員和干部處于官民矛盾和干群沖突這種矛盾的主要方面，而作為權(quán)力被動(dòng)方的公民和群眾處于次要方面�？梢哉f(shuō)，以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，給了我們一種權(quán)利預(yù)期和權(quán)利穩(wěn)定感，這是至關(guān)重要的。沒(méi)有這一點(diǎn)，其他的邊界就沒(méi)有辦法尋找。

　　恪守權(quán)力邊界是最好的敬畏公權(quán)，而敬畏公權(quán)是最基本的權(quán)力倫理。這是文明社會(huì)的常識(shí)，也是所有權(quán)力者應(yīng)堅(jiān)守的信條。