在我國(guó)刑法第九章瀆職罪中，因?yàn)楹芏嗑唧w的瀆職犯罪都是以危害結(jié)果作為犯罪的構(gòu)成要件，因此危害結(jié)果具有特殊的意義。筆者認(rèn)為，我國(guó)刑法第三百九十四條關(guān)于“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的規(guī)定主要存在以下問(wèn)題:
1.語(yǔ)義重復(fù)，外延交叉�，F(xiàn)行刑法關(guān)于危害結(jié)果的規(guī)定中的被侵害對(duì)象內(nèi)涵極其抽象，“公共財(cái)產(chǎn)”是指屬于社會(huì)的、共有公用的財(cái)產(chǎn)，代表著部分的“國(guó)家利益”。侵犯“公共財(cái)產(chǎn)”，實(shí)際上也是侵犯了“國(guó)家利益”。而在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，“國(guó)家利益”歸根結(jié)底也就是“人民利益”。因此，將“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益”并列規(guī)定在刑法條文中，實(shí)際上是犯了同義反復(fù)的語(yǔ)法錯(cuò)誤，顯得累贅而無(wú)必要。
2.不能適應(yīng)刑事司法實(shí)踐的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放政策的逐步深入和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)的刑事司法實(shí)踐也發(fā)生了翻天覆地的變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有生存的空間。那個(gè)時(shí)候法律保護(hù)的重點(diǎn)是公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般出現(xiàn)，私有合法財(cái)產(chǎn)也得到了我國(guó)憲法和刑法保護(hù)，但在瀆職犯罪上平等保護(hù)原則未能明確體現(xiàn)，對(duì)于濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪侵犯到個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等利益，能否認(rèn)定沒(méi)有明確規(guī)定。
筆者認(rèn)為，如果要對(duì)刑法第三百九十四條作出修正，須充分考慮以下因素:首先是內(nèi)涵要準(zhǔn)確，避免同義反復(fù);其次是外延要周全，能對(duì)當(dāng)前刑事司法實(shí)踐中的危害結(jié)果作準(zhǔn)確歸類概括，又盡量避免外延交叉;再次是既適度超前，又能充分體現(xiàn)出我國(guó)當(dāng)前的刑事司法政策。比如，我國(guó)刑法第三百九十四條大概可以表述成:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，“致使國(guó)家、團(tuán)體或個(gè)人利益遭受重大損失的……”