《刑法修正案(七)》增加規(guī)定了利用影響力受賄罪,這一規(guī)定解決了過去在司法實(shí)踐中長期困擾司法機(jī)關(guān)的一些難題,但規(guī)定本身存在的一些模糊性使得對該罪的認(rèn)定產(chǎn)生了一些新的問題,因此,筆者就本罪的規(guī)定及司法實(shí)踐當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析,以期能對司法實(shí)踐有所裨益。
其一,關(guān)于國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人。修正案使用了這些概括、抽象和具有包容性的文字表述,給司法機(jī)關(guān)帶來一些操作上的難度和不確定性。
何謂“近親屬”?近親屬的概念在刑訴法和民訴法中都有規(guī)定,但是兩法規(guī)定的內(nèi)容并不一致。刑訴法里的近親屬,是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹;而民事法律當(dāng)中規(guī)定的近親屬則包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女?梢钥闯觯袷路僧(dāng)中的近親屬范圍要大于刑事法,按理說,應(yīng)該適用刑事法律來認(rèn)定。但是,從修正案規(guī)定的立法意圖來看,筆者認(rèn)為,似乎有擴(kuò)大該罪主體之意,以民事法律規(guī)定的近親屬范圍來認(rèn)定似乎更符合立法本意。
何謂“關(guān)系密切的人”?根據(jù)立法意圖可以歸納為兩個基本條件:第一,關(guān)系確為密切;第二,能夠?qū)夜ぷ魅藛T形成一定的影響力。通常形成“關(guān)系密切”的原因的情況有以下三個方面:一是基于血緣關(guān)系而形成“關(guān)系密切”。即除了近親屬之外,還應(yīng)包括其他直系血親關(guān)系、旁系血親、姻親關(guān)系等。二是基于區(qū)域關(guān)系而形成“關(guān)系密切”。如同鄉(xiāng)關(guān)系、鄰里關(guān)系等。三是基于職業(yè)關(guān)系而形成的“密切關(guān)系”。如同事關(guān)系、合作關(guān)系等?梢姡鲜瞿:砸(guī)定還有待于司法機(jī)關(guān)作出行之有效的解釋來加以解決。
其二,關(guān)于為請托人謀取不正當(dāng)利益。根據(jù)《刑法修正案(七)》中規(guī)定的“不正當(dāng)利益”是一個包括物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益在內(nèi)極為寬泛的概念,它與受賄犯罪以“謀取利益”為條件的范疇是不同的。也就是說,如果行為人為請托人謀取的是“正當(dāng)利益”,則不符合本罪的客觀要件,所以,這也是本罪與受賄犯罪構(gòu)成上的區(qū)別之一。
其三,關(guān)于構(gòu)成本罪的客觀要件。有兩種情況:一是數(shù)額;二是情節(jié)。即,索取或者收受賄賂數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。對于收受數(shù)額較大的財物的行為,可以認(rèn)定為本罪,對于收受數(shù)額雖未達(dá)到較大,但是具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,也可以定罪。這一規(guī)定可以說從嚴(yán)密法網(wǎng)程度上來說更進(jìn)一步,包容了一些雖未達(dá)到數(shù)額較大,但是造成其他嚴(yán)重危害結(jié)果的行為。但對于這里規(guī)定的數(shù)額較大是多少,修正案并未對數(shù)額采取立法定量,因此,修正案的這種規(guī)定模式并未解決終局性問題,有待司法機(jī)關(guān)作出可行性解釋。同理,對于其他嚴(yán)重情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)也需要司法予以量化,只有這樣才能真正使這一新罪名的司法運(yùn)用落到實(shí)處。