環(huán)保部近日開出史上最大罰單,19家企業(yè)因脫硫設施存在突出問題,被罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。上榜企業(yè)中,電力企業(yè)是重災區(qū),另外還有部分鋼鐵、有色和化工企業(yè)。
盡管這筆4.1億元的罰單,看似天價,但仔細想想,這幾家國字號壟斷企業(yè),以及坐地生財的礦產及化工企業(yè),對這些罰款相對獲取的巨額利潤而言,分攤到每個企業(yè),幾乎是毛毛雨,可以忽略不計。
長期以來,企業(yè)環(huán)保守法成本高、違法成本低是一個不爭的事實,現行的環(huán)境保護法規(guī)被公眾揶揄為是不長牙齒的老虎。 如果僅僅罰款,而不能讓企業(yè)為其造成的實際生態(tài)損害買單,讓污染嚴重的企業(yè)傾家蕩產,甚至企業(yè)責任人受到法律的嚴懲,則環(huán)保的整治就會一直缺少“殺手锏”。到頭來,即便不斷創(chuàng)出史上最多的款罰,但生態(tài)卻照舊破壞了,再回頭治理代價無疑會更加高昂。
——吳睿鶇
企業(yè)污染了環(huán)境,環(huán)保部門只是罰款了事。由此導致少數地方環(huán)保部門對企業(yè)污染采取“放水養(yǎng)魚”執(zhí)法模式,把環(huán)保罰單當成工作經費的主要來源,走上“靠污吃污”的道路,與污染企業(yè)一道“同流合污”。最關鍵的是,相比較企業(yè)治污成本來說,環(huán)保罰款與治污成本只不過是毛毛雨,二者完全不成比例。如此一來,只要是理性經濟人,自然而然會做出寧可罰款也不治污的選擇,畢竟追逐經濟利益最大化是企業(yè)的本質屬性,履行社會責任并不在其決策的優(yōu)先考慮因素之內。
——何勇
罰或重罰不是目的,旨在通過懲戒發(fā)揮威懾作用,讓“守法”成為企業(yè)自覺,進而鞭策企業(yè)轉型升級,拆除企業(yè)與污染的“黃金搭檔”,告別“一半是黃金,一半是污水”的發(fā)展路徑。犧牲環(huán)境的發(fā)展不是好發(fā)展,嚴重污染環(huán)境的發(fā)展更是壞發(fā)展。只有通過“罰時代”的矯正、“法時代”的規(guī)范,才能贏得“發(fā)時代”——健康的、良性的、可持續(xù)的發(fā)展時代,同時,也是資本良知與責任并行的企業(yè)發(fā)財時代。
——李云
要想讓“最大罰單”真正罰出一方碧水藍天,不但要罰企業(yè),還要罰個人,也就是國企的主要領導人、管理者。如果能夠把企業(yè)造成的環(huán)境污染問題和企業(yè)領導人的仕途前程、個人待遇掛鉤,即便罰款額度不大,所產生的效果說不定比現在還要好得多。再有就是罰款應該讓企業(yè)感覺到痛,讓企業(yè)覺得和治理排污相比,繳納罰款更加得不償失,這樣企業(yè)才會有動力去治理排污,去注意環(huán)境保護!白畲罅P單”值得肯定,但我們卻不能把所有的希望都寄托在“最大罰單”上。
——苑廣闊