綜合上述部門的反饋，《民生周刊》記者得知：灤南宏潤建材、灤南鵬洋建材等8家企業(yè)均未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其中灤南鵬洋建材因涉嫌違法占用耕地，國土部門已對(duì)其下達(dá)了限期整改通知，要求其15日內(nèi)自行拆除。
但因?yàn)茨虾隄櫧ú摹茨嚣i洋建材等企業(yè)已經(jīng)辦理了《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，且生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)未超出法定范圍，當(dāng)?shù)毓ど滩块T認(rèn)定其不屬于違法經(jīng)營。
余毅告訴《民生周刊》記者，為了上馬特種砂漿項(xiàng)目，他們公司投入2000余萬元進(jìn)行生產(chǎn)線和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，核心原料均進(jìn)口于德國，且全部由電腦計(jì)算主輔料配比。但由于成本因素，產(chǎn)品每噸價(jià)格要比上述“企業(yè)”高出20%。
但讓余毅窩火的還并非作坊式企業(yè)的產(chǎn)品占領(lǐng)了自己的市場(chǎng)份額，而是對(duì)灤南鵬洋建材等“企業(yè)”的產(chǎn)品可以輕松入市銷售的不平衡。
“這與各職能部門之間尚未形成監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制及政策執(zhí)行力不強(qiáng)有關(guān)。”余毅分析，在唐山市，原工商注冊(cè)登記的前置條件是“環(huán)評(píng)”，但隨著工商登記制度改革的推進(jìn)，“環(huán)評(píng)”不再成為前置要求。
也就是說，申請(qǐng)登記的企業(yè)或個(gè)人，所經(jīng)營的項(xiàng)目有沒有污染都不會(huì)影響到營業(yè)執(zhí)照的取得。
而按照《唐山市建筑工程材料使用管理辦法》，只是要求建筑工程材料的生產(chǎn)單位提供營業(yè)執(zhí)照和其他材料，就可以為其產(chǎn)品進(jìn)行登記，準(zhǔn)許其產(chǎn)品入市銷售。
環(huán)境污染也好，違法占地也罷，對(duì)于這些老板為本地人的作坊式企業(yè)來講，余毅認(rèn)為這只是一本人情帳而已。
他覺得，治本之道還在于紅頭文件真正落地，發(fā)揮其政策效能，而不是被住建部門一方懸在空中。
對(duì)于余毅的這一想法，楊建也頗為無奈：“《通知》是兩個(gè)部門共同下發(fā)的，如果沒有市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，我們能去命令其他單位怎么做嗎？”（民生周刊記者鄭旭 崔靖芳）
（文中余毅為化名。）來源：http://.xfrb/dfxw/newsf/2014/06/24/1403597935692.htm