審計署的審計報告,也讓一些違法違紀(jì)行為無處可逃。在6月25日公布的審計工作報告中透露,2013年審計人員發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌重大違法違紀(jì)案件314起,這一數(shù)字遠(yuǎn)超往年;而在審計報告中,涉及“三公”經(jīng)費的內(nèi)容有1600多字,為歷年來最為詳盡的一次。

    “中央反腐正在進(jìn)入一個快車道,這是隨著反腐力度的加大必然會進(jìn)入的加速過程。”楊偉東認(rèn)為,當(dāng)下的高壓反腐符合十八大以來的安排。

    在受訪專家看來,“有腐必反”的局面正日漸形成。

    值得注意的是,在中央的高壓反腐之下,此前一些反腐的“偽規(guī)律”——如退休后就可“平安著陸”,紀(jì)委不會查自家人,反腐會“適可而止”等,都在事實面前被一一破解。尤其是反腐影響經(jīng)濟(jì)、反腐“適可而止”論以及允許“適度腐敗”論等,都被業(yè)內(nèi)人士廣為批駁。

    針對有觀點認(rèn)為反腐減緩了經(jīng)濟(jì)增速的說法,財政部部長樓繼偉近日特別強(qiáng)調(diào),“所謂反腐敗造成中國經(jīng)濟(jì)增長減慢是個偽命題。”他表示,腐敗常常和政府的過多管制結(jié)合在一起,管制會造成尋租,而解除管制減少腐敗機(jī)會,使得市場發(fā)揮更好作用,對經(jīng)濟(jì)增長有好處。

    “中央反腐的強(qiáng)大震懾作用,使得有問題的人現(xiàn)在惶惶不可終日,我認(rèn)為反腐就是要一反到底。”謝春濤表示,反腐完全不能“適可而止”,反而應(yīng)該“宜將剩勇追‘窮寇’”,繼續(xù)當(dāng)下反腐的良好勢頭。

    “反腐要追求的是‘沒有例外’,也沒有什么‘適度’可言,就是要在規(guī)則面前人人平等,就是要對腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲查處。”楊偉東認(rèn)為,接下來的反腐還應(yīng)持續(xù)震懾,不以抓多少人為目標(biāo),而是以達(dá)到權(quán)力的有序運行為追求。

    4　改革提速,營造良好從政生態(tài)

    “從現(xiàn)在反腐的速度、力度、廣度和深度來看,我們所說的反腐將用‘治標(biāo)’為‘治本’贏得時間的策略正在奏效。”楊偉東說。

    楊偉東說的“治本”,是指中紀(jì)委從去年就已經(jīng)開始的一系列改革措施。

    6月30日由中央政治局審議通過的《黨的紀(jì)律檢查體制改革方案》,以及之前中紀(jì)委的五年反腐規(guī)劃,都為反腐做了長期性的制度設(shè)計。而其中的一些措施,效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

    比如,半年之內(nèi),中紀(jì)委已兩次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,“增效不增官”,增設(shè)了4個紀(jì)檢監(jiān)察室與1個紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室——其中,“第五紀(jì)檢監(jiān)察 室”,是新設(shè)立的專門監(jiān)督國企的部門,今年國企的廉政風(fēng)暴與其直接相關(guān);“紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”則是為解決“燈下黑”而增設(shè)的部門。

    同樣收到良好效果的還有中央巡視制度。

    7月16日,2014年的第二輪巡視即將啟動。算上此次常規(guī)巡視的十個省區(qū)市,十八大以來,中央巡視就將實現(xiàn)31個省區(qū)市“全覆蓋”。在以 往,一般一輪“全覆蓋”的巡視在一屆任期即5年內(nèi)完成,現(xiàn)有有望縮短到兩年。同時,在常規(guī)巡視之外,中紀(jì)委還開創(chuàng)了“專項巡視”的新制度。

    在專家看來,從治標(biāo)走向治本的反腐,體現(xiàn)得最明顯的,是反腐帶來的對整個政治生態(tài)、從政環(huán)境的改善。

    “在廉政建設(shè)中,除了制度的安排,還有很重要的一個方面就是為官環(huán)境和為官文化。過去,我們有一些為官文化的不良傾向,比如‘小圈子’、 ‘哥們兒義氣’,下級對上級惟命是從,甚至‘攻守同盟’的關(guān)系網(wǎng)等。中央通過反腐,要營造的是一個良好的從政環(huán)境,讓官員能專心致志地做事,而不是靠小圈 子、靠關(guān)系。”楊偉東說。