商洛之窗訊(張都)習近平總書記指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
近年來,洛南縣高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),規(guī)范重視村班子帶頭人隊伍建設(shè),著力加強村干部管理,規(guī)范村干部行為。
一是選優(yōu)配強班子?h委從長遠謀劃,集中精力打好村級“兩委”換屆決勝仗,早在2014年初就修定村級后備培養(yǎng)及管理辦法,創(chuàng)新出臺企業(yè)家村官培養(yǎng)計劃,從本土企業(yè)家、致富能手中產(chǎn)生。目前我縣村級組織換屆工作已全部結(jié)束,村級“兩委”班子全部配備到位,村級干部的來源進一步拓寬,整體素質(zhì)明顯提高,高中專以上學歷達到村級干部總數(shù)的三分之一以上,村級干部平均年齡41.5歲,比上屆年輕2.1歲;二是“第一書記”選派到位。從縣直部門負責同志、鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導、轉(zhuǎn)任科級領(lǐng)導中,為全縣243個村、社區(qū)都選派了“第一支部書記”,駐村開展幫扶工作,著力整頓軟弱渙散村級組織。
二是規(guī)范提高干部待遇。出臺《洛南縣村(社區(qū))干部補貼管理辦法》,《洛南縣村(社區(qū))干部績效考核辦法》村干部補貼包含基本補貼和績效補貼,待遇根據(jù)工作業(yè)績核定待遇。改變村居干部干事與不干事,干好干差一樣領(lǐng)補貼的局面?冃аa貼占全年補貼的40%;村居干部補貼從2014年開始執(zhí)行“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放,村黨支部填報,鎮(zhèn)黨委政府審批上報,組織部審核,財政局惠民中心通過一卡通直接發(fā)放。同時杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣村干部補貼的情況;今年又印制村干部補貼本,拉大了村干部補貼距離,激發(fā)了村干部工作積極性,主動性。
三是強化教育培訓。加強對村干部的培訓和教育。每年,我縣對村干部進行廉政教育和誡免談話,舉行《農(nóng)村基層干部廉政履行職責若干規(guī)定》、《村級財務(wù)管理制度》等專題學習。同時流動黨校送學下鄉(xiāng)進機關(guān)、村、社區(qū)也是常態(tài)化的舉措。通過名師專家的講解,為干部輸送實用知識。進一步提高農(nóng)村基層工作能力。
四是從日常嚴管理。結(jié)合實際制定了科學詳細的村干部考核辦法。出臺了《村(社區(qū))干部管理規(guī)定》,規(guī)定黨管干部原則、村干部職責、村干部應(yīng)具有的基本素養(yǎng)、村干部的待遇,明確村干部請銷假制度、培訓制度、財務(wù)管理制度、重大事項報告審批制度、村干部誡免、停職、免職制度,共十九條規(guī)定。對村干部的行為進行規(guī)范和明確;每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)的工作部署,制定了《村級績效考核評估細則》,細化了“三定一有”。建立了績效考核領(lǐng)導小組,年中對各村工作進行督導點評,促進工作;年終客觀公正進行考評?荚u采取現(xiàn)場察看、當場打分、通報扣分情況和原因,讓村干部對考核得分心服口服。根據(jù)考核得分評定村干部的工資待遇。評定先進單位和優(yōu)秀村干部。在全縣范圍內(nèi)對優(yōu)秀村干部進行嘉獎和通報表彰,激勵先進,鞭策后進。