為了落實(shí)好陜南移民搬遷政策，使群眾生活的更加舒適，商州區(qū)堅(jiān)持把移民搬遷作為全區(qū)的“一號(hào)工程”，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化為主線(xiàn)，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)陜南移民搬遷項(xiàng)目管理工作，全力推進(jìn)移民搬遷安置工作。
一是規(guī)范管理，堅(jiān)持制度先行。區(qū)上制定出臺(tái)了《商州區(qū)移民搬遷實(shí)施細(xì)則》《商州區(qū)移民搬遷項(xiàng)目管理辦法》等制度，落實(shí)了工程管理周例會(huì)制度、工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、群眾代表參與監(jiān)督制度、工程質(zhì)量巡查制度。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一實(shí)施主體、由鎮(zhèn)辦組織實(shí)施；統(tǒng)一項(xiàng)目管理、實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)行區(qū)政府打包買(mǎi)單；統(tǒng)一建設(shè)方式、實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建；統(tǒng)一建設(shè)風(fēng)格、打造特色新型社區(qū)。通過(guò)堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”和“六個(gè)統(tǒng)一”原則，不斷提升管理水平，確保移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)在制度的框架下規(guī)范運(yùn)作。
二是分步推進(jìn)，完善配套設(shè)施。按照“小型�；�、中型保功能、大型全覆蓋”的原則，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配建與移民搬遷同規(guī)劃、同實(shí)施，由各對(duì)口部門(mén)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、對(duì)接和建設(shè)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織施工，實(shí)行一次規(guī)劃到位，分期、分批建設(shè)，并做到水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先保障，綠化、亮化等美化設(shè)施量力而行，學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施逐步配套。
三是分類(lèi)管理，提升服務(wù)水平。積極探索完善移民社區(qū)管理模式，將1000戶(hù)以下的集中安置點(diǎn)并入臨近村民委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)管理；1000戶(hù)以上的集中安置點(diǎn)，由民政部門(mén)審批成為獨(dú)立社區(qū)，并在社區(qū)內(nèi)建立服務(wù)中心，組建專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，具體負(fù)責(zé)做好移民社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)工作。
四是大力扶持，突出產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集搬遷，以搬遷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)移民搬遷戶(hù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“人人技能工程”培訓(xùn)，提高移民搬遷戶(hù)的技術(shù)水平和勞動(dòng)技能，使移民搬遷戶(hù)至少有一人掌握1—2門(mén)實(shí)用致富技能；結(jié)合“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)、引導(dǎo)搬遷戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、運(yùn)輸、小型加工等二三產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展核桃、櫻桃、板栗、食用菌、大棚蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；組織移民戶(hù)到工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；采取發(fā)放路費(fèi)補(bǔ)貼、贈(zèng)送安全保險(xiǎn)等形式開(kāi)辟務(wù)工“綠色通道”，有序組織移民外出務(wù)工。通過(guò)實(shí)施素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)支撐，有效促進(jìn)了移民持續(xù)增收，真正使群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。(王 博)