依據(jù)市住建局、發(fā)改委、財政局《關(guān)于印發(fā)商洛市2015年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》（商政建發(fā)[2015]97號）文件精神，為了做好商州區(qū)2015年農(nóng)村危房改造工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案：

　　一、農(nóng)村危房改造的實施范圍和補助對象

　　2015年，我區(qū)農(nóng)村危房改造補助對象重點為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各鎮(zhèn)（辦事處）要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)（辦事處）審核、區(qū)級審批等補助對象的認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。鎮(zhèn)（辦事處）包村干部要積極參與民主評議與入戶審查等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導作用。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。各鎮(zhèn)（辦事處）要組織做好與批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

　　二、危房改造補助標準

　　2015年，農(nóng)村危房改造中省補助標準為每戶平均10000元(其中:中央7500元，省級2500元)。同時，依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，實行分類補助標準，具體分四類:第一類，五保戶改造住房的，由政府予以統(tǒng)建或維修加固;第二類，低保戶和貧困殘疾人家庭新建住房的，補助標準每戶不低于中、省財政戶均應補助之和;第三類，一般貧困戶新建住房的，補助標準每戶不低于10000元;第四類，屬于C級危房維修加固的，補助標準每戶不高于6000元。

　　三、加強資金使用管理

　　農(nóng)村危房改造補助資金使用要按照省財政廳、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《陜西省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(陜財辦社[2011]102號)要求，加強監(jiān)管，實行專項管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，嚴禁擠占、截留和挪用。區(qū)財政局要牽頭加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。區(qū)級有關(guān)部門將對各鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村危房改造補助資金管理使用情況不定期進行抽查。

　　四、科學制定實施方案

　　各鎮(zhèn)（辦事處）要認真組織制定本鎮(zhèn)（辦事處）2015年農(nóng)村危房改造實施方案，明確政策措施、任務(wù)分配、資金安排和監(jiān)管要求，并于7月20日前上報區(qū)住建局、發(fā)改委、財政局。要細化落實措施，合理安排本鎮(zhèn)（辦事處）所轄范圍內(nèi)各村的危房改造任務(wù)，不得超計劃安排，此前已按規(guī)定程序?qū)徍苏J定、但未納入補助范圍的農(nóng)戶，要優(yōu)先給予安排。

　　五、合理選擇改造建設(shè)方式

　　各鎮(zhèn)（辦事處）要因地制宜，積極探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(D級)的，原則上應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鎮(zhèn)（辦事處）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。對于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，要創(chuàng)新工作方法，通過鎮(zhèn)（辦事處）政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠（場）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。要切實做好農(nóng)村危房改造與陜南移民搬遷有機銜接。

　　六、嚴格執(zhí)行建設(shè)標準

　　農(nóng)村危房改造要符合基本建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米;建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米，有擴建需求的危房改造戶應預留好接口，防治群眾盲目攀比、超標準建房。各鎮(zhèn)（辦事處）腰按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表，需檢查項目全部合格的視為驗收合格，凡驗收不合格的，須整改合格后方能全額撥付補助款項。