[摘要]近日，柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)躍進村移民搬遷集中安置點，搬遷戶王關蓮家張燈結彩，給兒子操辦婚事。

　　近日，柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)躍進村移民搬遷集中安置點，搬遷戶王關蓮家張燈結彩，給兒子操辦婚事。王關蓮高興地說：“前段時間我們搬進了新房，今天又給兒子娶媳婦，真是雙喜臨門!”據(jù)村委會主任丁禮紅介紹說，入冬以來，這個移民搬遷集中安置點接通了水、電、視、網(wǎng)，搬家的、結婚的，喜事一樁接著一樁。大伙還聯(lián)合起來成立了3個專業(yè)合作社，搞起香菇栽培、黑豬養(yǎng)殖、土雞散養(yǎng)、藥材種植，大多數(shù)移民群眾有了致富門路。去年以來，紅巖寺鎮(zhèn)幫助91戶380多人建起新房，躍進村移民點人口迅速聚集到700多人，占全村人口三分之二以上。包扶部門市委組織部爭取資金24萬元，為移民小區(qū)安裝了61盞太陽能路燈，解決了群眾夜間出行照明問題。

　　2011年陜南移民搬遷安置工作實施以來，我市緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標，搶抓機遇，高點起步，規(guī)范提高，克難攻堅，移民搬遷工作步入了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展軌道。“十二五”期間，全市累計完成投資166.5億元，實施移民搬遷9.2萬戶34.9萬人，分別占10年總任務的50.6%和51.2%，集中安置率88.53%、城鎮(zhèn)安置率71.36%。

搬遷群眾出行、用水、用電、通訊以及子女上學、醫(yī)療等問題得到了有效保障

　　堅持規(guī)劃、資金、配套設施三到位，確保群眾搬得出。我市高標準編制了陜南移民搬遷十年規(guī)劃和專項規(guī)劃，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦有規(guī)劃藍圖、數(shù)字沙盤、總規(guī)詳規(guī)。各地認真測算搬遷人口、資金、土地“三筆大賬”和住房建設、設施配套、征地補償“三項支出”，采取上級補助、農民自籌、項目整合、市場運作“四條渠道”，足額籌措搬遷資金。圍繞水電、道路、學校、醫(yī)院、垃圾污水處理等大小配套設施，與安置房同步規(guī)劃、設計和施工建設，打造環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、舒適宜居的新社區(qū)。5年來，移民集中安置點新修道路192.3公里，架設電力線路361.8公里，鋪設供水管網(wǎng)956.3公里，新建改造中小學校13所、幼兒園27所、衛(wèi)生室82所，搬遷群眾出行、用水、用電、通訊以及子女上學、醫(yī)療等問題得到了有效保障。

　　堅持靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)和安全第一原則進行集中安置，確保群眾穩(wěn)得住。我市逐點進行地質災害、洪澇災害和環(huán)境影響評估，科學規(guī)劃建設集中安置點，確保群眾居住長久安全。積極推行城區(qū)以集中上樓安置為主、集鎮(zhèn)以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主、山區(qū)以跨區(qū)域安置為主的“三為主”安置模式，實行“大點引領、小點做大”的原則，以竹林關等12個5000戶大型縣域集中安置區(qū)為引領，重點建設500戶以上集中安置點，從嚴審批100戶以下安置點，以移民搬遷拉動城鎮(zhèn)發(fā)展。積極整合社會存量資源，探索推行商品房、保障房、棚改房和移民搬遷安置房“四房”打通模式，回購7548套保障房、商品房安置搬遷群眾，緩解了建房壓力。

逐安置點、逐搬遷戶制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　發(fā)展增收產業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)條件、強化技能培訓，確保群眾能致富。我市立足現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和精品旅游景區(qū)建設，逐安置點、逐搬遷戶制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實項目和資金，發(fā)展農副產品加工、商貿餐飲、交通運輸、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)項目1000多個。實施產業(yè)園區(qū)及企業(yè)用工安置一批、城鎮(zhèn)經(jīng)商安置一批、勞務輸出安置一批、社區(qū)服務崗位和公益性崗位安置一批的就業(yè)規(guī)劃，安置9.6萬名移民就業(yè)，實現(xiàn)了戶均一人就業(yè)目標。充分運用雨露計劃、人人技能工程等載體，逐對象開展種養(yǎng)、加工、建筑、電商等實用技術培訓，提高搬遷群眾致富技能。從提高搬遷戶家庭持續(xù)發(fā)展能力入手，以搬遷戶家庭應屆高中畢業(yè)生為重點，實施免費讀職業(yè)技術項目，去年全市89名移民子女免費就讀商洛職業(yè)技術學院。