——商洛市人大開展干部任后監(jiān)督側(cè)記
“現(xiàn)在我宣布:經(jīng)過投票、計票,市人民政府副市長高健、市中級人民法院副院長郭建中、市監(jiān)察局局長趙軍獲得優(yōu)秀等次。”這是2015年10月29日商洛市人大常委會第二十七次會議上對“一府兩院”有關(guān)人員履職評議的一幕。
2013年以來,商洛市人大常委會積極探索任后監(jiān)督方式,讓“公仆意識”更強(qiáng)了,讓權(quán)力運行更加陽光了,讓人大監(jiān)督更加有力了。
制定辦法,使評議有據(jù)可依
商洛市人大常委會對干部任后監(jiān)督進(jìn)行了探索和嘗試,強(qiáng)化了對任命干部的監(jiān)督,增強(qiáng)了被任命人員的人大意識和公仆意識。2013年出臺了《商洛市人大常委會任命人員履職承諾辦法》,要求被任命人員在任命前向市人大常委會莊嚴(yán)承諾,并將承諾內(nèi)容通過媒體向社會公開,接受全市人民監(jiān)督;堅持每年向市人大常委會書面報告承諾落實情況,定期邀請人大代表視察承諾落實情況,認(rèn)真聽取代表、委員的建議、意見,及時糾正工作中存在的問題;任期內(nèi)專題向市人大常委會報告承諾兌現(xiàn)情況,接受會議審議和滿意度測評。
2014年制定了《商洛市人大常委會關(guān)于人大選舉和任命的“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督暫行辦法》,使監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。在年初,制定常委會工作要點時確定每年對“一府兩院”5名部門負(fù)責(zé)人開展履職評議。在每年1月31日之前都要向市人大常委會遞交上一年度的履職報告。同時,在開展工作評議前,市人大常委會組織部分委員和代表,深入被評議對象單位,認(rèn)真了解工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,深入對象單位實地察看,聽取個人年度履職匯報,發(fā)放滿意度測評表,廣泛征求其班子成員、下屬單位、人大代表、服務(wù)對象和社會各界的意見,從不同層面了解情況,形成視察評議報告,為常委會審議提供可靠的依據(jù)。
真評實議,使官員直面問題
“作為市政府常務(wù)副市長,你主抓全局工作,應(yīng)該更加重視審計監(jiān)督管理、更加重視工業(yè)提質(zhì)增效、更加重視園區(qū)功能配套、更加重視企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、更加重視丹江綜合治理統(tǒng)籌建設(shè),更加重視城市交通秩序……”2015年,市人大常委會第二十七次會議首次對市政府常務(wù)副市長、中級法院副院長、監(jiān)察局局長開展履職評議。會上,常委會委員針對履職報告進(jìn)行評議發(fā)言,提出詢問和建議。大家圍繞履職報告人員依法行政、履行崗位職責(zé)、接受人大監(jiān)督等情況,在肯定成績的同時,面對面地指出了工作中存在的不足和差距,提出了很好的意見和建議。3名履職報告人認(rèn)真聽取了常委會組成人員的現(xiàn)場評議,并回答了有關(guān)委員的詢問。隨后,常委會組成人員依據(jù)《對履職評議人員滿意度測評辦法》的要求,采取無記名投票的方法,對評議對象按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次進(jìn)行測評,測評結(jié)果當(dāng)場公布。
限時整改,使官員更加重視
“審議中,大家對我個人提出的意見和要求,是激勵、是鞭策,更是支持,令我十分感動,我將高度重視,全力抓好落實,扎實做好工作,不辜負(fù)大家的期望……”“這次會議,對我個人履職情況進(jìn)行了評議和測評,雖然獲得了滿意檔次,但還是讓我如履薄冰、壓力很大,我將以這次評議為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找存在問題,制訂整改方案,限時整改到位,以扎實有效的工作,回報組織的信任與重托、回報大家的關(guān)心與支持。”這是商洛市政府常務(wù)副市長高健在市人大常委會第二十七次會議上的表態(tài)發(fā)言。
商洛市人大常委會依照履職測評辦法,將評議意見和測評結(jié)果及時向市委作出報告,向市政府作出反饋,向所在單位進(jìn)行通報,并通過新聞媒體向全市人大代表和全社會進(jìn)行了公開,讓官員再次亮相,接受陽光監(jiān)督。對評為基本稱職的由市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對其警示談話,指出不足,發(fā)出整改意見進(jìn)行整改,下次繼續(xù)進(jìn)行評議,如若還未達(dá)到滿意檔次,常委會將建議市委對其崗位進(jìn)行調(diào)整。對于不稱職的,常委會將結(jié)果報告市委,建議作出調(diào)整或者免職、撤銷職務(wù)。