近日，柞水縣政府印發(fā)了《2016年依法行政工作要點》，以推進法治政府建設(shè)為目標，采取六項措施不斷推進依法行政工作。

一是厘清和公布“兩個清單”，促進政府履職盡責。由縣編辦牽頭、相關(guān)部門配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和授權(quán)對縣政府各工作部門及各鎮(zhèn)辦的職能職責進行全面梳理、清理調(diào)整和審核確認，并將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單和責任清單的形式向社會公開。同時繼續(xù)依法取消、下放行政許可事項，對保留的行政許可事項，實行目錄化、編碼化管理，向社會公布匯總目錄，實行動態(tài)管理，禁止在目錄外實施行政許可。 

二是完善重大行政決策程序，促進科學民主決策。要求各鎮(zhèn)辦、各部門在年內(nèi)全部聘請法律顧問，實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋。對重大行政行為按照《商洛市政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，嚴格履行調(diào)研起草、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。同時，加強政府合同審查備案，有效防范政府合同的法律風險，提高政府的公信力和執(zhí)行力。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，防止因文件不合法不合理導致違法行政行為的發(fā)生。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進公正文明執(zhí)法。要求各執(zhí)法部門依法確定相關(guān)機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制，防止和克服行政執(zhí)法中的利益驅(qū)動。制定完善行政執(zhí)法程序規(guī)范，建立健全行政執(zhí)法過程記錄、法制審核、人員持證上崗和資格管理等制度，強化執(zhí)法紀律約束機制。采取適當形式及時向社會全面公開部門職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、實施機構(gòu)、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項，保證行政相對人和社會公眾通過適當途徑查詢執(zhí)法情況。

四是強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，提升依法行政效能。要求各鎮(zhèn)辦、各政府工作部門年終向同級黨委、人大和上級政府報告依法行政和法治政府建設(shè)情況，并通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。以推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開為重點，采取網(wǎng)上公開、公民代表走進政府、大學生到政府機關(guān)見習等方式，強化政府和群眾互動交流，提高政務公開的社會效益。暢通舉報箱、電子信箱、政務微博和微信等監(jiān)督渠道，方便群眾反映問題、投訴舉報,逐步建立完善違法行政行為投訴舉報制度。

五是暢通行政救濟渠道，依法化解社會矛盾糾紛。加強對行政復議法律法規(guī)的宣傳普及，增強公眾通過行政復議方式維護自身權(quán)益的意識。在各鎮(zhèn)、各部門公開行政復議申請程序和縣法制辦咨詢服務電話，方便當事人申請行政復議。逐步建立調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接的工作機制，擴大行政復議案件受理渠道，及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議程序中來。同時，進一步落實行政復議辦案人員、場所和有關(guān)裝備保障，提高行政復議工作質(zhì)量和效率。

六是加強政府工作人員法治教育，提高依法行政能力水平。加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責人嚴格履行法治建設(shè)職責。堅持落實縣政府常務會議學法、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導集體學法和部門局務會議學法制度，提高政府工作人員特別是領(lǐng)導干部的法治理論，樹立法治思維。堅持行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，定期組織開展通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓，保證行政執(zhí)法人員每人每年學法不少于40小時，切實提高行政執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)。