公開述職讓“一把手”在群眾面前“亮功底”,公開測(cè)評(píng)把工作績(jī)效交給黨員群眾“掌標(biāo)尺”,公開結(jié)果讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面向社會(huì)“曬等次”。“如果平常對(duì)‘主業(yè)’謀劃少、抓得少、露面少,關(guān)鍵時(shí)刻就可能‘掉鏈子’。”鎮(zhèn)安縣縣長(zhǎng)賈建剛在述職述廉點(diǎn)評(píng)會(huì)上說。
彈好交響曲 扛起兩個(gè)責(zé)任“斧”
針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬困境,“兩個(gè)責(zé)任”落不實(shí)、缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段等問題,縣委常委、紀(jì)委書記成小斌深入基層實(shí)地走訪調(diào)研,不斷對(duì)制度實(shí)施過程中的某些細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和完善,創(chuàng)新了“三位一體”工作機(jī)制,突出“三明確”亮責(zé)、“三推進(jìn)”履責(zé)、“三追究”問責(zé),構(gòu)建以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點(diǎn)的全鏈條、閉環(huán)式的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系,詳細(xì)制訂了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委班子其他成員主體責(zé)任、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督責(zé)任共5張責(zé)任清單。
去年以來,縣委、政府先后14次召開縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì),聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)、研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)問題10件;11名縣委常委包抓黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)38個(gè),所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入分管單位專題安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作160余次,聽取工作匯報(bào)153場(chǎng)次,實(shí)施約談和誡勉談話65人;縣委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題工作的通知》,縣紀(jì)委精心編制了《鎮(zhèn)安縣領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊(cè)》,劃定了黨委和紀(jì)委、主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任田,為各級(jí)黨委和紀(jì)檢部門落實(shí)責(zé)任明確了路徑,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,確保責(zé)任落地生根。黨委(黨組)主體責(zé)任為領(lǐng)導(dǎo)班子年度安排部署、定期巡查考核、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格干部選任、深化社會(huì)評(píng)價(jià)、積極推動(dòng)紀(jì)檢體制改革等19項(xiàng)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)“四個(gè)親自”、定期研究部署、嚴(yán)格檢查考核、嚴(yán)格約談提醒、嚴(yán)格以身作則等8個(gè)方面負(fù)總責(zé)責(zé)任;班子成員為落實(shí)分管責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查、定期報(bào)告約談、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和嚴(yán)格自律等6個(gè)方面“一崗雙責(zé)”責(zé)任;紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化警示教育、保障黨員權(quán)利等17個(gè)方面具體責(zé)任。四套班子集體、所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和15個(gè)鎮(zhèn)(辦)、59個(gè)單位及700余名科級(jí)干部完成了2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),并按時(shí)上報(bào)了責(zé)任制《措施報(bào)告》和《執(zhí)行報(bào)告》。
緊抓主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,緊套監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛軛子”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出更加嚴(yán)格化的趨勢(shì)?h上還通過“簽字背書加一案雙查”等辦法,將問責(zé)的鞭子抽到一些黨委(黨組)身上。去年以來,全縣為297個(gè)單位和547名個(gè)人進(jìn)行了廉政鑒定,有7個(gè)單位和47個(gè)村因廉政問題被取消評(píng)先資格,對(duì)落實(shí)不力的4個(gè)單位、9名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
實(shí)踐證明,“三位一體”工作機(jī)制如同攥緊的拳頭,目標(biāo)直指全縣當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié):開展“兩個(gè)責(zé)任”工作述職評(píng)議,解決“不愿抓”的問題;建立個(gè)案專題分析制度,解決“不會(huì)抓”的問題;創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”制度,解決“抓不好”的問題;建立紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),解決“抓不實(shí)”的問題;強(qiáng)化督查考核通報(bào),解決“抓不長(zhǎng)”的問題。
彈好進(jìn)行曲 拉圓正風(fēng)肅紀(jì)“弦”
自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,鎮(zhèn)安縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確工作方向,持續(xù)發(fā)力,動(dòng)真碰硬,向不良作風(fēng)開戰(zhàn)。圍繞建設(shè)年、提升年、深化年、鞏固年“四步走”的要求,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。