抓黨建就是促脫貧，抓黨建就是促發(fā)展。在黨建牽動模式引領(lǐng)下，商州區(qū)以村黨支部為核心，大力實施能人強(qiáng)村戰(zhàn)略，推行黨員“1+1”、能人“1+2”傳帶貧困戶機(jī)制，全區(qū)3000余名黨員能人與貧困戶結(jié)對幫扶，示范帶動發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)5.2萬畝，戶均增收0.5萬元，形成了先富帶后富、組團(tuán)奔小康的良好局面。
政策“組合拳”，精準(zhǔn)發(fā)力彰顯實效
商州區(qū)創(chuàng)新推行脫貧攻堅“123456”作戰(zhàn)方案，制定出臺了《貧困戶脫貧貼息貸款實施辦法》等10個脫貧攻堅實施管理辦法，為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的政策依據(jù)。
嚴(yán)把關(guān)口，精準(zhǔn)識別，確定“靶心”。采取單位、企業(yè)包村，干部職工包戶的方式，開展宣傳幫扶、項目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)幫扶工作機(jī)制。建立“三本臺賬”，按照“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)辦有薄、區(qū)有電子檔”的臺賬式扶貧管理制度，建立“一戶一檔”基本信息簿，制定“一戶一策、一人一法”的脫貧方案，落實“一對一、多對一”幫扶責(zé)任人和幫扶臺賬。強(qiáng)力推行以“由30名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任鎮(zhèn)辦工作組組長、300名科級領(lǐng)導(dǎo)任駐村工作隊隊長和副隊長、3000名脫產(chǎn)干部、每月舉行一次集中3天駐村入戶”的脫貧攻堅“3333”工作機(jī)制，形成了全區(qū)動員、全員參與、齊抓共管的工作格局。落實“五項幫扶任務(wù)”，摸清貧困群眾基本情況，制定具體幫扶措施，宣傳脫貧攻堅政策法規(guī)，拓寬增收致富渠道，提升貧困群眾脫貧信心。
加大督查考核工作力度，啟動問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)辦工作組定期不定期督查轄區(qū)貧困村、工作隊的脫貧攻堅工作和貧困戶的脫貧措施落實情況；推行區(qū)級各包抓領(lǐng)導(dǎo)每周到自己所包抓的鎮(zhèn)辦進(jìn)行一次明察暗訪，一月召開一次工作隊工作匯報會；區(qū)委、區(qū)政府研究確定由4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)脫貧攻堅辦開展定期不定期的明察暗訪；推行重大工作失誤問責(zé)制度，對脫貧攻堅工作推進(jìn)不力，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的將嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府研究確定將脫貧攻堅工作納入各單位“一票否決”，群眾不脫貧、部門不脫責(zé)、干部不脫鉤。
目前，全區(qū)128個貧困村，通過“建園區(qū)、帶基地、興產(chǎn)業(yè)”，科學(xué)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展核桃、大櫻桃等經(jīng)濟(jì)林1.28萬畝，發(fā)展丹參、丹皮、萬壽菊等各類藥材3.26萬畝，發(fā)展香菇、木耳等食用菌912.8萬袋，發(fā)展雞、豬、牛、羊等各類養(yǎng)殖161.3萬只（頭），發(fā)展豆角、甘藍(lán)等高山蔬菜1萬畝，實施光伏發(fā)電項目12個村600戶。按照規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、鏈條化的思路組建龍頭企業(yè)13個、專業(yè)合作社270個，建成產(chǎn)業(yè)示范園28個、示范基地29個。今年計劃實現(xiàn)45個貧困村摘帽，28269人脫貧，其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧17505人。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式，讓貧困戶脫貧無憂
商州區(qū)因地制宜，提出了“因村施策選產(chǎn)業(yè)、因戶施策強(qiáng)措施、因需施策謀發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧新思路，著力在“挖掘優(yōu)勢、突出特色、集群發(fā)展、園區(qū)帶動、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提升定位”方面探求產(chǎn)業(yè)脫貧新路徑。
按照“遠(yuǎn)郊生態(tài)旅游，近郊休閑觀光、川道商貿(mào)物流”的思路，探索形成了“一中心五組團(tuán)”（一中心，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心；五組團(tuán)，東部食用菌和特色高效農(nóng)業(yè)組團(tuán)，北部烤煙打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展組團(tuán)，西部現(xiàn)代生態(tài)高效種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展組團(tuán)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、名貴中藥材種植組團(tuán)，丹江流域綠色經(jīng)濟(jì)林帶組團(tuán)）的組團(tuán)發(fā)展模式，在做大工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做精旅游、做強(qiáng)電商等方面下功夫，探索創(chuàng)新“+脫貧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐脫貧攻堅。
“工業(yè)+脫貧”促就業(yè)。圍繞省級商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)、省級荊河生態(tài)工業(yè)園區(qū)和商州區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)脫貧主戰(zhàn)場。全力支持比亞迪、躍迪電動客車、延長氟化硅、森弗、君威等重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展。通過鎮(zhèn)辦政府牽線搭橋，及時向貧困群眾提供用工信息，并協(xié)調(diào)企業(yè)盡最大可能吸納當(dāng)?shù)刎毨暨M(jìn)入企業(yè)務(wù)工，促進(jìn)貧困戶就業(yè)，增加收入。森弗天然制品有限公司結(jié)合公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶現(xiàn)狀，以互聯(lián)網(wǎng)營銷大數(shù)據(jù)為依托，創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+示范園+貧困戶+大健康產(chǎn)業(yè)”的精準(zhǔn)扶貧閉環(huán)發(fā)展模式，在全市布局萬壽菊、菊芋、油葵、油菜、核桃、油用牡丹以及中藥材等產(chǎn)業(yè)8萬余畝，其中2015年在商州區(qū)北寬坪、腰市、大荊等鎮(zhèn)建立了3000多畝的萬壽菊、油葵種植基地，帶動貧困戶500戶，戶均增收800元。君威農(nóng)貿(mào)綜合有限責(zé)任公司實行“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的模式，建立板栗基地30余萬畝，創(chuàng)造300多個就業(yè)崗位，帶動約4000余戶貧困戶，戶均增收2500元。