魯政委說(shuō),未來(lái)人民幣匯率應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)調(diào)整,以刺激出口,如此才能借國(guó)際市場(chǎng)的外力來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),更好解決企業(yè)盈利的問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)學(xué)概念由來(lái)已久
“李克強(qiáng)”+“經(jīng)濟(jì)學(xué)”,這已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)學(xué)界第一次將一位領(lǐng)導(dǎo)人與經(jīng)濟(jì)學(xué)連在一起,概括某國(guó)某階段的經(jīng)濟(jì)政策。在此之前,安倍、里根、撒切爾都曾有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞出現(xiàn)。
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué):日本首相安倍晉三2012年底上臺(tái)后,實(shí)施了一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策,尤其是寬松貨幣政策引發(fā)日元大幅貶值。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)有三個(gè)主軸,安倍晉三首先強(qiáng)勢(shì)要求日本央行配合發(fā)鈔。其次,安倍在2013年1月11日通過(guò)了1170億美元(總數(shù)2267.6億美元)的政府投資。最后是日元貶值政策,在去年10月,1美元尚只能兌換80日元,而今年5月一度可兌換103日元,貶值幅度28.75%。
里根經(jīng)濟(jì)學(xué):1981年2月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根提出經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃,包括削減財(cái)政開(kāi)支(不包括軍費(fèi)),特別是社會(huì)福利開(kāi)支,減少財(cái)政赤字。大規(guī)模減稅,對(duì)企業(yè)實(shí)施加快成本回收制度等,給企業(yè)以稅收優(yōu)惠。放松政府對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的限制,減少國(guó)家對(duì)企業(yè)的干預(yù)。嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng),實(shí)行穩(wěn)定的貨幣政策以抑制通貨膨脹。這一政策帶來(lái)了上個(gè)世紀(jì)80年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮。
撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué):在“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”推出的同時(shí),在英國(guó),時(shí)任首相撒切爾夫人啟動(dòng)了一系列經(jīng)濟(jì)改革,她通過(guò)大幅加息和控制貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)來(lái)遏制高企的通脹,并且推動(dòng)預(yù)算削減和工會(huì)制度改革。與此同時(shí),她還大力倡導(dǎo)監(jiān)管放松和私有化。
羅斯福新政:雖然沒(méi)有以“經(jīng)濟(jì)學(xué)”相稱,但上個(gè)世紀(jì)初美國(guó)總統(tǒng)羅斯福無(wú)疑是最早被用來(lái)冠名經(jīng)濟(jì)政策的領(lǐng)導(dǎo)人。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)時(shí)羅斯福推行“以工代賑”,大力興建公共工程,緩和社會(huì)危機(jī)和階級(jí)矛盾,增加就業(yè)刺激消費(fèi)和生產(chǎn),當(dāng)時(shí)政府還建立了社會(huì)保障體系,通過(guò)了《社會(huì)保障法》。
2010年就有“李克強(qiáng)指數(shù)”
2007年,時(shí)任遼寧省省委書記的李克強(qiáng)告訴來(lái)訪的美國(guó)駐華大使,他更喜歡通過(guò)三個(gè)指標(biāo)來(lái)追蹤遼寧的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向:全省鐵路貨運(yùn)量、用電量和銀行已放貸款量,以擠掉統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分。
2010年末,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志根據(jù)這一觀點(diǎn)推出了一項(xiàng)用于評(píng)估中國(guó)GDP增長(zhǎng)量的新指標(biāo)——李克強(qiáng)指數(shù)(Likeqiangindex)。花旗銀行曾用它來(lái)對(duì)比工業(yè)企業(yè)利潤(rùn),認(rèn)為解釋能力更強(qiáng)。
關(guān)鍵詞解讀]
●結(jié)構(gòu)性改革
梳理李克強(qiáng)總理一年多的講話,“結(jié)構(gòu)性改革”是其中最無(wú)爭(zhēng)議的部分。在5月13日的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上,李克強(qiáng)表示“轉(zhuǎn)變政府職能,就是要解決好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題。也就是說(shuō),既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好”。
●避免大規(guī)模刺激計(jì)劃
至于“避免大規(guī)模刺激計(jì)劃”和“去杠桿化”,則并不完全相符。
同樣在5月13日,李克強(qiáng)指出,要實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場(chǎng)機(jī)制。上述表述中對(duì)于刺激政策,提法是“空間不大”,而非沒(méi)有。
4月17日,李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,同樣明確“保持合理投資規(guī)模”。隨后在7月3日,李克強(qiáng)指出,集中有限的資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
換句話說(shuō),不是不投,而是怎樣投。這一點(diǎn),無(wú)疑和“結(jié)構(gòu)性改革”的思路一致。
●去杠桿化