根據(jù)財(cái)政部等三部委日前聯(lián)合發(fā)布的通知，從明年1月1日起，企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策開(kāi)始實(shí)施。
企業(yè)年金、職業(yè)年金遞延納稅，就是在年金繳費(fèi)環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個(gè)人所得稅，而將納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節(jié)。顯然，這種制度安排可以降低多數(shù)參保者的實(shí)際稅負(fù)，提高企業(yè)和個(gè)人參繳年金的積極性，有助于作為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“第二支柱”的企業(yè)、職業(yè)年金快速做大。據(jù)推算，年金遞延納稅將使年金規(guī)模未來(lái)3年保持年均30%以上增長(zhǎng)，2015年達(dá)到或接近1萬(wàn)億元。
這給了資本市場(chǎng)“中國(guó)版401K計(jì)劃”到來(lái)的遐想。和我國(guó)企業(yè)年金一樣由雇員、雇主共同繳費(fèi)建立的美國(guó)401K計(jì)劃，上世紀(jì)80年代建立以來(lái)發(fā)展迅速，目前美國(guó)60%接近退休年齡的家庭擁有該種賬戶。截至今年二季度，累積資產(chǎn)達(dá)到3.79萬(wàn)億美元。
美國(guó)401K計(jì)劃之所以被視為養(yǎng)老金發(fā)展的典范，不僅在于其采用的遞延納稅已經(jīng)成為各國(guó)借鑒的樣板，更在于形成了長(zhǎng)線資金與資本市場(chǎng)之間雙贏的模式：一方面，401K計(jì)劃為股市提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，直接或間接持股已經(jīng)占到美國(guó)股票總市值的三分之一，從而成為推動(dòng)美國(guó)股市持續(xù)走牛的力量；另一方面，401K計(jì)劃自身也獲得了較高的收益率，過(guò)去近30年中，美國(guó)401K計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了年均超過(guò)6%的投資回報(bào)。
這個(gè)“與牛市共舞”的傳奇，才是股市投資者的夢(mèng)想。打破稅收瓶頸，只完成了“中國(guó)版401K計(jì)劃”的上半場(chǎng)；如果中國(guó)企業(yè)年金能復(fù)制美國(guó)401K計(jì)劃的投資路線，資本市場(chǎng)也就迎來(lái)了源源不斷的“活水”。
年金、社�；鸬葓�(chǎng)外長(zhǎng)期資金入市，除了直接輸入推動(dòng)股價(jià)上漲的資金，至少還能帶來(lái)兩方面的好處：一是年金基金管理者作為重量級(jí)的機(jī)構(gòu)投資者入市，有助于改善目前滬深兩市以散戶為主的投資者結(jié)構(gòu)；二是作為典型的長(zhǎng)期投資者，年金更加青睞有穩(wěn)定增長(zhǎng)、高分紅股票的投資取向，有助于提升藍(lán)籌股的估值中樞。
對(duì)于以流動(dòng)性為食的資本市場(chǎng)，資金永遠(yuǎn)是渴求的對(duì)象。但是，站在資金的角度看，資本市場(chǎng)的吸引力仍然有限。
現(xiàn)行《企業(yè)年金基金管理辦法》規(guī)定，企業(yè)年金投資股票及股票基金、混合基金和投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品的上限是30%。但在實(shí)際運(yùn)作中，企業(yè)年金大多投向債券等固定收益類品種，這個(gè)上限其實(shí)形同虛設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月，企業(yè)年金積累基金規(guī)模5300多億元，其中投資權(quán)益類資產(chǎn)僅為幾百億元。即使年金規(guī)模不擴(kuò)大，“盤(pán)活存量”也還有相當(dāng)大空間。
放眼A股市場(chǎng)，重融資輕投資的頑疾尚未得到根治，市場(chǎng)走勢(shì)牛短熊長(zhǎng)、波幅巨大，不僅缺乏穩(wěn)定、合理的投資回報(bào)，還時(shí)常伴有突發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。讓企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金等百姓養(yǎng)命錢(qián)貿(mào)然入市甚至“救市”，只能說(shuō)是市場(chǎng)的一廂情愿。
如果不能有效提高資本市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)線資金的吸引力，潛在可入市資金的盤(pán)子再大，對(duì)于資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是遠(yuǎn)水不解近渴。
有人提出，中國(guó)應(yīng)該像美國(guó)那樣出臺(tái)對(duì)年金購(gòu)買股票型基金比例的強(qiáng)制要求。但應(yīng)該清醒地看到，多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)的“渠成”，才是長(zhǎng)期資金“水到”的保障。真正的大牛市，從來(lái)都是良好的基本面和制度面的共振。