他,就是移民加拿大近20年的華商李政欽。近日,李先生接受了本報(bào)記者采訪,講述了他在曾經(jīng)的低碳?jí)艉湍壳暗睦Ь场?br />
天津論壇初戀“低碳”
李政欽最早接觸低碳是在2007年參加天津的一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)。“當(dāng)時(shí)戴相龍市長的一番話確實(shí)讓我很有感觸。他說,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r永遠(yuǎn)不可能像房地產(chǎn)這樣高速發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)衍生出來的能源枯竭和環(huán)保問題已經(jīng)出現(xiàn)了。下一個(gè)億萬富翁的產(chǎn)生,就應(yīng)該是在環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。”李政欽告訴記者。
李政欽說,當(dāng)時(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有引起充分重視。但移移民加拿大快10年的他,要回國創(chuàng)業(yè)的話,走房地產(chǎn)這樣的老路機(jī)會(huì)不太大。因此,綠色產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的商機(jī)被他看到了,他也希望在深圳這片土地上進(jìn)行一次徹底的革命,從低碳產(chǎn)業(yè)開始。
李政欽看到2009年哥本哈根會(huì)議,溫總理代表中國向世界承諾,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入和溫室氣體的減排方面要做大幅的調(diào)整,這就意味著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)響應(yīng)地做大的調(diào)整,也意味著低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)來了。
然而,國內(nèi)在資源極度緊缺的情況下要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),恐怕要從技術(shù),從產(chǎn)業(yè)革命這條路上去走。當(dāng)時(shí)李政欽想,要發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè),首先要利用加拿大的綠色創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)在天津參加論壇的時(shí)候,也有很多加拿大企業(yè)家參會(huì),他們也覺得這是一個(gè)商機(jī)。
2009年之后,李政欽正式干起來了。李政欽說,他當(dāng)時(shí)與深圳市寶安區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)談起這個(gè)事的時(shí)候,他們也是很支持的。他們也認(rèn)為低碳產(chǎn)業(yè)未來是個(gè)大市場(chǎng),尤其是李政欽所想做的綜合性產(chǎn)品和技術(shù)的交易中心。在中國要找一家產(chǎn)品企業(yè),如光伏等很容易,但是要找一個(gè)交易平臺(tái)就沒有了。因此,他下決心建一個(gè)全國一流的低碳產(chǎn)業(yè)交易中心。
建低碳產(chǎn)業(yè)園引轟動(dòng)
從2010年開始,李政欽的低碳產(chǎn)業(yè)園開始轟轟烈烈地建起來了,產(chǎn)業(yè)園被命名為“光之明(國際)低碳產(chǎn)品交易中心”。在項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)方面,得到了當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府的支持。寶安區(qū)政府、深圳市發(fā)改委都批準(zhǔn)了立項(xiàng)。原廣東省委書記汪洋,省長朱小丹等都先后參觀過產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目規(guī)劃,聽取過李政欽匯報(bào)項(xiàng)目情況。
在2010至2012年期間,李政欽和他的低碳產(chǎn)業(yè)園成為媒體追捧的對(duì)象。從香港的《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》、《香港商報(bào)》,到廣東的《南方都市報(bào)》、《羊城晚報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》、《寶安日?qǐng)?bào)》,及全國性媒體如中央電視臺(tái)、《中華工商時(shí)報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》等都發(fā)表了相關(guān)報(bào)導(dǎo)。
李政欽的低碳產(chǎn)業(yè)園被譽(yù)為“低碳沃爾瑪”。產(chǎn)業(yè)園總投資達(dá)3億元,占地面積超過三萬平米,項(xiàng)目計(jì)劃分三期建成,到2013年全面完工。產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營項(xiàng)目包括新能源、電動(dòng)汽車及燃料電池配件產(chǎn)品展銷中心,核能、風(fēng)能、智能產(chǎn)品展銷中心,空氣能、太陽能、風(fēng)光互補(bǔ)產(chǎn)品展銷中心等。
當(dāng)時(shí),意氣風(fēng)發(fā)的李政欽在接受媒體采訪時(shí)還表示,希望把產(chǎn)業(yè)園建成一個(gè)類似深圳高交會(huì)的低碳產(chǎn)品交易會(huì),把所有的低碳產(chǎn)品都放在這個(gè)園區(qū)里展示,讓它成為全世界低碳采購的中心。此外,將所有進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)品,通過交易網(wǎng)站向全世界發(fā)布,將其打造成為一個(gè)全世界低碳產(chǎn)品交易的門戶網(wǎng)站,世界性的產(chǎn)品信息發(fā)布中心。
低碳產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)吸引了各方眼球,轟動(dòng)一時(shí)。產(chǎn)業(yè)園的前期招商也非;鸨疃嗟臅r(shí)候入駐企業(yè)達(dá)到了一百多家。
2012年,深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)授予光之明(國際)低碳產(chǎn)業(yè)園為“深圳市科普教育基地”。寶安區(qū)新安街道將光之明低碳產(chǎn)業(yè)園納入“十二五”規(guī)劃給予了大力支持。
當(dāng)年,光之明(國際)低碳產(chǎn)業(yè)園舉辦“首屆中國低碳技術(shù)成果交易博覽會(huì)”,成功吸引了360家企業(yè)參展,近兩萬人參加的盛會(huì)。
產(chǎn)業(yè)園一夜之間變違建?
然而,好景不長,在李政欽的低碳產(chǎn)業(yè)園大張旗鼓地發(fā)展的同時(shí),寶安區(qū)政府的有關(guān)部門也加緊了對(duì)產(chǎn)業(yè)園土地收回的步伐,園區(qū)被定性為違法建筑,必須強(qiáng)制拆除。
據(jù)李政欽介紹,從2012到2013年間,由寶安區(qū)政府的有關(guān)部門,包括城管、稅務(wù)、消防、公安等多次到園區(qū)驅(qū)趕入園企業(yè),導(dǎo)致入園的126家企業(yè)被逼搬離96家,只剩下30家。
園區(qū)為什么會(huì)被定性為違法建筑呢?李政欽在接受記者采訪時(shí)說,這是個(gè)歷史遺留問題,說來話長。園區(qū)所在的這塊編號(hào)為A009-46的宗地,原是深圳市寶安區(qū)鴻興房地產(chǎn)開發(fā)公司于1995年11月與深圳國土局寶安分局簽訂了《深圳市土地使用權(quán)出讓合同》后,獲得了該地塊的使用權(quán)。當(dāng)時(shí)的用地性質(zhì)為“外來人員安置住宅用地”,使用期限為8年。李政欽當(dāng)時(shí)承包了深圳市寶安區(qū)鴻興房地產(chǎn)開發(fā)公司,是公司的法人代表。
2003年該塊土地的使用權(quán)期滿,然而,李先生指出,按照深圳市1996年出臺(tái)的政府檔《關(guān)于土地使用權(quán)出讓年期的公告》的規(guī)定,該地塊的使用年期是可以順延,不須另簽合同或換發(fā)房地產(chǎn)證的。依據(jù)該公告,該項(xiàng)土地的使用年限應(yīng)該自動(dòng)順延為50年。
然而,深圳市規(guī)劃與國土資源委員會(huì)寶安管理局在2010年5月發(fā)出了《收回土地使用權(quán)決定書》,認(rèn)定1995年與李先生所在的鴻興公司簽訂的是臨時(shí)用地協(xié)議,使用期限已滿,地面上的建筑物必須強(qiáng)拆。
之后,負(fù)責(zé)執(zhí)法的新安街道租賃管理所對(duì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)出了數(shù)次強(qiáng)拆通知。直至2014年4月1日,李先生還被告知當(dāng)日就是強(qiáng)拆的最后期限。
走上艱難維權(quán)之路
對(duì)政府的這個(gè)裁決,李政欽是堅(jiān)決不同意的,為此他走上了艱難的維權(quán)之路。李先生指出,政府的裁決與當(dāng)時(shí)的歷史情況是完全不符的,包括對(duì)土地使用性質(zhì)、使用年限、地上建筑的合法性等的認(rèn)定都是不符合國家的有關(guān)法律和規(guī)定的;而且還存在執(zhí)法對(duì)象主體不明的問題等。
為了為自己討回公道,李先生兩次提起行政訴訟,多次向有關(guān)部門反映情況,而且還以加拿大僑商的身份致函國務(wù)院僑辦,但時(shí)至今日仍未討到說法。
當(dāng)記者問,當(dāng)時(shí)那么轟轟烈烈搞產(chǎn)業(yè)園的時(shí)候有沒有考慮過土地糾紛的問題?李先生說,當(dāng)時(shí)沒有覺得土地是個(gè)問題,無論是按照物權(quán)法也好,還是按照政府部門的檔也罷,土地到期順延是天經(jīng)地義的。
更重要的是,當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展得到了深圳市和寶安區(qū)的大力支持,2010年4月19日,寶安區(qū)政府以會(huì)議紀(jì)要的形式,就“光之明(國際)低碳產(chǎn)業(yè)園”的土地申請(qǐng)作出決定,要求國土委、城管局、運(yùn)輸局、新安街道辦全面協(xié)助,按有關(guān)政策程序積極協(xié)助支持落實(shí)該低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。
2011年7月15日,深圳市發(fā)改委批復(fù),同意設(shè)立“光之明低碳產(chǎn)品交易中心”項(xiàng)目。這些政府紅頭文件的下發(fā)無疑讓李政欽覺得吃了定心丸,既然這個(gè)產(chǎn)業(yè)如此受到政府重視,而且也符合未來的發(fā)展方向,就算沒有這塊地,政府也應(yīng)該找塊地來做的。
然而,事情的發(fā)展遠(yuǎn)不是李政欽所設(shè)想的那樣,F(xiàn)在,曾經(jīng)興盛一時(shí)的產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)幾乎癱瘓,勉強(qiáng)留下的30多家企業(yè)終日人心惶惶,隨時(shí)面臨強(qiáng)拆的威脅。
李政欽告訴記者,自己現(xiàn)在也是非常的心灰意冷,盡管仍有不少城市,包括廣東的肇慶等向他伸出橄欖枝,邀請(qǐng)他去當(dāng)?shù)匕l(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),但李先生說,“我現(xiàn)在是一朝被蛇咬,十年怕井繩,小心又小心,再也不會(huì)像從前那么沖動(dòng)了!”