南方日報訊 （記者/張西陸）今年是工傷保險條例實(shí)施第十個年頭。20日，廣州市人力資源和社會保障局在全市范圍內(nèi)集中開展工傷保險現(xiàn)場咨詢宣傳活動。有市民咨詢，超過退休年齡的務(wù)工人員一旦遭遇工傷，能否享受工傷保險。對此，市人社局方面解釋，按國家有關(guān)規(guī)定，此類人群只要參保，仍可進(jìn)行工傷認(rèn)定，享受工傷待遇。
超齡務(wù)工人員工傷咋整？
荔灣區(qū)的周先生向在場工作人員詢問，稱其父親65歲了，在一家建筑工地打工。在運(yùn)送鋼筋的過程中，父親的腿部不慎被砸傷，經(jīng)治療，現(xiàn)傷情好轉(zhuǎn)，但今后肯定會落下腿部殘疾。周先生與父親打工的建筑公司交涉，要求該公司申請工傷認(rèn)定，或按工傷標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。但公司代表說，其父親已超過60歲，即已超過了退休年齡，不適用《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。周先生表示疑惑。
對此，市人社局方面工作人員解釋，周先生的父親雖然超過了法定退休年齡，但仍應(yīng)適用《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
對于超過退休年齡的外來務(wù)工人員在務(wù)工過程中受傷是否算工傷，在司法實(shí)踐中曾有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，按照《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》，勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動合同終止，故其與現(xiàn)工作單位之間已不屬于《勞動合同法》調(diào)整的范圍，即不應(yīng)適用《工傷保險條例》進(jìn)行調(diào)整。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，法律并未禁止使用超過法定退休年齡的外來工，且作為外來工也無所謂何時退休，從《工傷保險條例》的規(guī)定來看，也沒有將此類人群排除出去，應(yīng)可以適用《工傷保險條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
為此，《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用〈工傷保險條例〉請示的答復(fù)》指出，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工人員，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。最高人民法院的這一答復(fù)，終結(jié)了達(dá)到法定年齡的務(wù)工人員是否享受工傷待遇的爭論。也就是說，對這類人群，同樣適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
企業(yè)為職工參保積極性待提高
據(jù)悉，由于工傷保險待遇是以當(dāng)?shù)亍吧缙焦べY”或參保職工“本人工資”為計(jì)算基數(shù)，因此廣州的工傷保險待遇處于全國領(lǐng)先水平。
目前，廣州市工傷保險參保人數(shù)已達(dá)416萬；工傷傷殘津貼從“十五”期末人均1896元/月提高到人均3147元/月，增長了66%；一次性工亡補(bǔ)助金從“十五”期末的人均13.9萬元提高到人均49.1萬元，增長了253%；人均醫(yī)療費(fèi)用已達(dá)2.9萬元/人次；人均康復(fù)費(fèi)用已達(dá)6.5萬元/人次。
雖然廣州工傷保險待遇幾乎領(lǐng)跑全國，但工傷保險欠繳現(xiàn)象仍時有所見。
為何不愿繳納工傷保險？廣州某勞務(wù)公司代表張先生給記者算了一筆賬：2007年前后，工傷保險可以單獨(dú)繳納，那時不繳工傷保險的很少。目前，“五險”要同時繳納，大約占工人工資的40%，其中單位負(fù)擔(dān)30%左右，工人自身負(fù)擔(dān)10%左右。這讓不少勞務(wù)公司感覺壓力較大，特別是外地的勞務(wù)公司。“人員流動性太大，怕今天給他繳納了保險，明天又走了，得不償失�！�
此外，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，不少外來務(wù)工人員缺乏保險意識，繳納“五險”自己要承擔(dān)10%，他們也不情愿。
目前，市人社局發(fā)布的《廣州市工傷保險若干規(guī)定（征求意見稿）》正在進(jìn)行公開征求意見。和2008年開始實(shí)行的即將到期的老規(guī)定相比，新辦法為預(yù)防工傷、獎勵工傷少發(fā)生企業(yè)，在實(shí)施強(qiáng)制參保之余，也實(shí)施工傷保險浮動費(fèi)率和獎勵率制度。
新辦法將根據(jù)用人單位安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防狀況和工傷事故發(fā)生率以及用人單位對應(yīng)行業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率，確定用人單位的浮動費(fèi)率和獎勵率，并由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費(fèi)使用等因素，每年7月進(jìn)行一次浮動費(fèi)率和獎勵率調(diào)整。