12日，在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委投資司司長(zhǎng)黃民說(shuō)，向社會(huì)公布的80個(gè)引進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目，要求相關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院的要求，按照相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主以競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇。
以下是文字實(shí)錄：
提問(wèn)：
國(guó)務(wù)院4月23日開(kāi)了一個(gè)會(huì)議，向社會(huì)公布80個(gè)引進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目。但是，我們理解國(guó)務(wù)院的會(huì)議是增量，分析委里公布的80個(gè)項(xiàng)目好像是存量，比如蒙西鐵路運(yùn)煤、北京地鐵16號(hào)線，已經(jīng)開(kāi)工和投資者股權(quán)關(guān)系已經(jīng)明確的，這個(gè)比例很大，我們也不知道比例到底有多大？請(qǐng)發(fā)改委介紹一下，這80個(gè)項(xiàng)目里有多少是存量，有多少是增量？
黃民：
這項(xiàng)工作是在我在基礎(chǔ)司做司長(zhǎng)的時(shí)候和我們的同事一塊牽頭做的，當(dāng)時(shí)向社會(huì)推出的這80個(gè)項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，包括交通、能源、信息產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，主要是這些內(nèi)容。80個(gè)項(xiàng)目從項(xiàng)目自身來(lái)看，你覺(jué)得是所謂的存量，這個(gè)存量的概念是什么？作為重大項(xiàng)目，尤其是占用社會(huì)資源很多的項(xiàng)目，需要以規(guī)劃作為指導(dǎo)。所以，我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)立和推動(dòng)的依據(jù)是要有規(guī)劃，所以規(guī)劃當(dāng)中都會(huì)涉及到，甚至于“十二五”規(guī)劃會(huì)明確，這些明確的項(xiàng)目可能讓大家感到這些項(xiàng)目在規(guī)劃當(dāng)中已經(jīng)提出了。
第一，從項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，是在規(guī)劃當(dāng)中明確的項(xiàng)目或者是投資方向。但是從方式上要改變，這次推是面向社會(huì)資本推出，以社會(huì)投入為主，尤其是鼓勵(lì)民間資本的投入。按我們的想法，也就是這80個(gè)項(xiàng)目主導(dǎo)的應(yīng)該是社會(huì)資本，部分項(xiàng)目應(yīng)該是民營(yíng)資本主導(dǎo)。記者朋友提到了個(gè)別鐵路線和地鐵線一直在探討、在運(yùn)作，但是至少在4月23日以前，一些項(xiàng)目有了出資人的初步出資意向，但是并沒(méi)有明確，很多項(xiàng)目并沒(méi)有明確確認(rèn)下來(lái)。我們希望通過(guò)這種方式，第一把它盡快確認(rèn)下來(lái)，第二盡快實(shí)施。絕大部分項(xiàng)目投資業(yè)主有了初步的意向，還沒(méi)有明確的，我們要求相關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院的要求，按照相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主以競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇。