奧迪克萊斯勒被罰2.8億 反壟斷處罰對(duì)象擴(kuò)圍
每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京
“2.49億元，這是一個(gè)一汽-大眾、奧迪AG(奧迪股份公司)，甚至包括奧迪經(jīng)銷商都可以接受的處罰額度�！币晃唤咏鼕W迪品牌的知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
9月11日，湖北省物價(jià)局發(fā)布公告稱，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰、湖北中基等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬元。
同日，上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出處罰，其中對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對(duì)3家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)214.21萬元。記者從克萊斯勒(中國)相關(guān)人士處證實(shí)了這一消息，對(duì)方表示，“不會(huì)對(duì)這一處罰情況進(jìn)行回應(yīng)”。
此前，我國相關(guān)部門分別對(duì)部分汽車品牌的經(jīng)銷商和零部件企業(yè)進(jìn)行了處罰，還未對(duì)車企及其銷售公司開出罰單。
“反壟斷(調(diào)查)實(shí)施以來，對(duì)寶馬、奧迪等豪華車市場(chǎng)影響嚴(yán)重，特別是80萬元以上的車型下降幅度驚人�！币晃皇煜て囀袌�(chǎng)銷售的人士表示。而保時(shí)捷等以進(jìn)口車為主的汽車品牌銷量也遭遇重創(chuàng)。此外，記者還從克萊斯勒旗下的經(jīng)銷商處獲悉，“經(jīng)過這一輪反壟斷調(diào)查，未來或?qū)⒅?jǐn)慎考慮進(jìn)口大排量車型”。
被罰經(jīng)銷商將處境艱難/
經(jīng)過超過一個(gè)月的調(diào)查和認(rèn)定，9月11日，由湖北省物價(jià)局對(duì)于一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商進(jìn)行壟斷處罰。
湖北省物價(jià)局依據(jù) 《反壟斷法》第四十六條、《行政處罰法》第二十七條以及《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額6%的罰款2.4858億元。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，其中 “上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額”是指2013年度一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司旗下奧迪品牌在湖北省的銷售總額，按6%的額度處罰，最終形成約2.49億元的處罰金額。
而此前媒體報(bào)道中，18億元的處罰金額為根據(jù)奧迪品牌2013年度在華銷量48.85萬輛，單車平均價(jià)格40萬進(jìn)行估算得出約為1954億元，并根據(jù)1%的處罰額度進(jìn)行估算所得。
“標(biāo)的設(shè)定的可能性包括上一年度奧迪在華總銷售額、零部件銷售額，或者地區(qū)銷售額等不同判定標(biāo)準(zhǔn)�！鄙鲜鲋槿耸勘硎尽�
除了對(duì)一汽-大眾銷售公司的處罰，湖北省物價(jià)局還對(duì)7家奧迪經(jīng)銷商進(jìn)行了處罰，處罰額度為上一年度市場(chǎng)銷售額的1%到2%。具體包括湖北鼎杰1606萬元、湖北中基752萬元、武漢奧龍65萬元、十堰奧龍11萬元、襄陽東富34萬元、宜昌奧龍57萬元、黃石奧龍19萬元。
對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰，對(duì)華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬元；對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。8家奧迪經(jīng)銷商處罰共計(jì)2996萬元。
“一家成熟的汽車經(jīng)銷商，依靠新車銷售和后市場(chǎng)的年度純利潤在2000萬~3000萬元�！币晃缓廊A品牌經(jīng)銷商表示，因此對(duì)于受領(lǐng)了千萬元級(jí)別罰單的經(jīng)銷商而言，今年的經(jīng)營處境將異常艱難。
利潤空間成關(guān)注焦點(diǎn)
今年7月底，捷豹路虎率先下調(diào)部分整車價(jià)格，此后，奧迪、奔馳等眾多豪華車品牌紛紛跟進(jìn)。
但近日，新華社報(bào)道稱，在反壟斷重拳出擊的背景下，保時(shí)捷、奔馳等品牌熱門車型加價(jià)現(xiàn)象仍在繼續(xù)。“進(jìn)口車型銷售，一般對(duì)于單一市場(chǎng)的出口數(shù)量在年初已經(jīng)設(shè)定，調(diào)整出口量需要時(shí)間，因此短期內(nèi)，單一車型的到港數(shù)量難以變化�！币晃贿M(jìn)口車企的相關(guān)人士表示。
這導(dǎo)致熱門車型在市場(chǎng)上需求大于供給的情況仍將維持，因此經(jīng)銷商加價(jià)屢禁不止。以奔馳品牌為例，CLA260指導(dǎo)價(jià)為37.8萬元，目前北京市場(chǎng)普遍需要加價(jià)5萬元，加價(jià)比例13%，有奔馳品牌經(jīng)銷商向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“各家4S店現(xiàn)車都很少”。
進(jìn)口車的售價(jià)主要包括成本、關(guān)稅和利潤，而近日相關(guān)部門首次明確了稅收在整車售價(jià)中的占比。根據(jù)央視報(bào)道，中國海關(guān)總署天津商品價(jià)格信息處副處長鄭東軍解讀了進(jìn)口車關(guān)稅尺度：“關(guān)稅25%，增值稅17%，消費(fèi)稅12%。以進(jìn)口價(jià)格為50萬元的寶馬740Li為例，進(jìn)口后海關(guān)完稅的關(guān)稅應(yīng)當(dāng)是12.5萬元，增值稅是12.1萬元，消費(fèi)稅是8.5萬元，合計(jì)33萬元，到岸價(jià)格加上稅款，合計(jì)是83萬�！倍撥囆驮�4S店里的售價(jià)是149萬元。這其中仍有66萬元的差價(jià)，由寶馬在華總經(jīng)銷商及旗下經(jīng)銷商所掌控。
因此，合理的利潤空間成為了關(guān)注焦點(diǎn)�！皩�(duì)于利潤空間的衡量，目前我國沒有‘行規(guī)’，也沒有相關(guān)政策約束�！鄙鲜鱿嚓P(guān)人士表示，在汽車市場(chǎng)尚未成熟之時(shí)，建立利潤空間上限對(duì)于規(guī)范行業(yè)行為有利。
記者了解到，以歐洲市場(chǎng)為例，目前普通品牌車型的利潤空間在3%~5%，豪華車品牌在10%左右，保時(shí)捷作為盈利性最強(qiáng)的汽車品牌之一，2013年利潤率達(dá)到18%。
而中國市場(chǎng)在沒有明確要求的情況下，豪華車企業(yè)開始追逐高額利潤。此輪反壟斷與車企限價(jià)息息相關(guān)，在稅收明確以后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行利潤限定，可以避免其在中國的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)過高。
反壟斷執(zhí)法一視同仁
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，反壟斷對(duì)于豪華車市場(chǎng)銷售已經(jīng)造成實(shí)質(zhì)影響。從目前公布的銷量情況來看，主流豪華車企業(yè)增速普遍回歸到20%以下。
“這是主機(jī)廠此前沒有預(yù)料到的�！币晃缓廊A車品牌經(jīng)銷商告訴記者，特別是對(duì)價(jià)格較高的進(jìn)口車非常明顯。奧迪Q7、寶馬X5等進(jìn)口車銷量下滑明顯。“消費(fèi)者對(duì)于反壟斷尚未了解清楚，目前輿論環(huán)境中，‘持幣待購’空前明顯”。
6年前《反壟斷法》實(shí)施以來，反壟斷調(diào)查就一直在持續(xù)，圖書、醫(yī)藥、保險(xiǎn)、奶粉、電信等高利潤行業(yè)均有涉及，尤其在今年的力度有所加大。
2014年8月20日，發(fā)改委對(duì)住友、矢崎等12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)處罰12.35億元。9月2日，發(fā)改委對(duì)浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和23家省級(jí)保險(xiǎn)企業(yè)處罰1.1億元。9月9日，國家發(fā)改委對(duì)吉林三家水泥企業(yè)開出1.14億元的反壟斷罰單。
國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局局長許昆林日前表示，對(duì)所有市場(chǎng)主體同等對(duì)待，這是《反壟斷法》的精神，也是執(zhí)法始終堅(jiān)持的原則。執(zhí)法只從壟斷行為出發(fā)，不管主體性質(zhì)如何，只要實(shí)施了價(jià)格壟斷行為，都會(huì)被一視同仁查處，目的是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，不會(huì)因企業(yè)性質(zhì)不同而有所區(qū)別。
(每經(jīng)記者劉衛(wèi)琰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))