中新網北京9月16日電 (記者 陳杭)《北京市商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃(草案)》提出，打造4片國際消費體驗區(qū)，以國際交往功能突出、傳統(tǒng)文化魅力鮮明的城市消費中心為依托，聯(lián)動輻射周邊地區(qū)活力消費圈，整體塑造王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運河、麗澤×首都商務新區(qū)四片國際消費體驗區(qū)。

　　為全面落實首都“四個中心”功能定位，構建國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局，高質量推進國際消費中心城市建設和首都商業(yè)消費空間均衡布局，滿足人民日益增長的美好生活需要，北京市規(guī)劃和自然資源委員會會同北京市商務局共同組織編制了《專項規(guī)劃》，16日起在北京市規(guī)劃和自然資源委員會政府網站進行公示，廣泛征求社會公眾意見。

　　《專項規(guī)劃》緊抓新消費模式、新商業(yè)場景和新時代首都發(fā)展契機，堅定實施北京城市總體規(guī)劃，匹配國際消費中心城市發(fā)展目標，充分發(fā)揮“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，推進“五子”聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，科學謀劃了全市商業(yè)消費空間發(fā)展目標、層級體系與空間布局，全面增強商業(yè)消費空間綜合競爭力，推動全市商業(yè)消費空間高質量、可持續(xù)發(fā)展。

　　到2025年，北京基本建成國際消費中心示范城市

　　《專項規(guī)劃》明確了商業(yè)消費空間中長期發(fā)展的總體目標，2035年將北京建設成為“中國潮”“國際范”與“煙火氣”共融共生的國際消費中心示范城市。

　　到2025年，構建起層次結構清晰、空間布局高效、功能業(yè)態(tài)完善、空間品質宜人的商業(yè)消費空間體系，初步建成便民優(yōu)質的社區(qū)消費網絡，有效拉動經濟增長，促進城市高質量發(fā)展。

　　到2035年，整體形成國際消費有魅力、城市消費有實力、地區(qū)消費有活力、社區(qū)消費高便利的全市商業(yè)消費空間新格局，充分展現(xiàn)首都風范、中華風尚與時代風情，助力首都政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能實現(xiàn)。

　　形成四級商業(yè)消費空間結構

　　《專項規(guī)劃》提出全市構建“四級兩類多維”的商業(yè)消費空間體系。整體形成“國際消費體驗區(qū)、城市消費中心、地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈”四級商業(yè)消費空間結構，服務市民公眾多層次消費需求。

　　其中，國際消費體驗區(qū)以面向全球、輻射全國、引領京津冀為目標，服務國際超廣域和國內廣域消費人群，堅持消費國際化與在地性并重，著力打造具有全球競爭力、影響力和美譽度的國際消費金名片。

　　城市消費中心重點面向全市及京津冀城市群消費人群，創(chuàng)新塑造新消費、新業(yè)態(tài)下的核心場景，以30至45分鐘公交可達服務市域及京津冀地區(qū)，將城市消費中心建設成為具有突出商業(yè)實力、特色消費活力和廣泛影響力的城市消費新地標。

　　地區(qū)活力消費圈重點面向地區(qū)消費人群，強化商業(yè)類型的多元化與商業(yè)消費空間的社交性，依托15至30分鐘慢行范圍均衡打造公共活力中心。

　　社區(qū)便民生活圈重點面向社區(qū)居民，引導商業(yè)消費空間發(fā)展重心下沉，以5至15分鐘步行服務范圍實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)社區(qū)便民生活圈全覆蓋，將社區(qū)便民生活圈建設成為保障“七有”“五性”與品質生活的社區(qū)交往會客廳。

　　《專項規(guī)劃》劃分更新提升型和新增培育型兩種商業(yè)消費聚集區(qū)類型，實現(xiàn)全生命周期精細管理。更新提升型商業(yè)消費聚集區(qū)強調精準畫像提升，以存量更新為主要路徑，積極推動傳統(tǒng)商業(yè)消費聚集區(qū)提升；新增培育型商業(yè)消費聚集區(qū)注重規(guī)劃引導與市場主導相結合，牢牢把握不同發(fā)展階段的政府角色，彈性適度結合地區(qū)發(fā)展資源和空間結構培育新型商業(yè)消費聚集區(qū)。

　　《專項規(guī)劃》加強多維度、差異化精細引導，構建多元特色的消費場景。從歷史文化、文體活動、自然生態(tài)、休閑旅游等多個方面，塑造可感知、可體驗的多維消費場景，構建特色鮮明的多元主題商業(yè)消費聚集區(qū)，打造“商業(yè)消費聚集區(qū)×歷史文化”“商業(yè)消費聚集區(qū)×國際交往”“商業(yè)消費聚集區(qū)×科技創(chuàng)新”“商業(yè)消費聚集區(qū)×文體休閑”等一系列魅力消費名片。

　　打造4片國際消費體驗區(qū)

　　規(guī)劃打造4片國際消費體驗區(qū)，以國際交往功能突出、傳統(tǒng)文化魅力鮮明的城市消費中心為依托，聯(lián)動輻射周邊地區(qū)活力消費圈，整體塑造王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運河、麗澤×首都商務新區(qū)四片國際消費體驗區(qū)。

　　打造29個城市消費中心，包括17個更新提升型和12個新增培育型，深度融合多樣化城市功能，承載全市綜合性、高能級商業(yè)活動。

　　構建80個地區(qū)活力消費圈，包括36個更新提升型和44個新增培育型，將地區(qū)活力消費圈建設成為服務承載多樣生活場景的地區(qū)宜居綜合體。

　　結合街道、社區(qū)建設若干個社區(qū)便民生活圈，全面提升基層商業(yè)的品質化與便利性，塑造鄰里間特色交往空間，完善底層消費空間網絡。

　　引領全市商業(yè)消費空間高品質發(fā)展

　　《專項規(guī)劃》強調，要壓實主體責任，下一階段重點以“一區(qū)一單、一圈一策、一街一庫、一店一案”的模式推進規(guī)劃實施，引領全市商業(yè)消費空間高品質發(fā)展，引導釋放消費活力，為更高水平推進北京國際消費中心城市建設提供有力支撐。

　　其中，市級部門重點發(fā)揮示范引領作用，強調統(tǒng)籌、支撐與監(jiān)測，著力抓好國際消費體驗區(qū)、城市消費中心培育發(fā)展工作，提出指導各區(qū)深化的“一區(qū)一單”明細表和“一圈一策”任務書。

　　區(qū)級政府重點強化政府主導作用，落實組織、編制實施，依據市級部門要求，形成“一區(qū)一單”推進計劃表，并針對城市消費中心及部分重點地區(qū)活力消費圈編制“一圈一策”實施計劃，精心打造地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈。

　　街道基層充分發(fā)揮服務保障作用，針對社區(qū)便民生活圈，建立保障便民生活的“一街一庫”，與區(qū)級政府形成合力，有針對性補齊設施短板。

　　市場主體進一步提升積極性與參與度，鼓勵商業(yè)消費聚集區(qū)各商業(yè)主體結合自身發(fā)展訴求提出“一店一案”發(fā)展實施方案。(完)