2011年，江蘇省有一個《關于加快成品住房開發(fā)建設的實施意見》，成品住房是一個專用名詞，就是裝修好的房子，它要求說，總體目標到2015年的時候，蘇南城市中心區(qū)的新建成品住房的比例要占到60%以上，其他地區(qū)占到40%以上。我不知道為什么揚州被算成了其他地區(qū)，反正是40%以上要達標，現在只達到5%，所以它還不夠。這里面就要求對購買新建成品住房，且屬于第一套住房的家庭，由當地政府根據本地的實際情況給予相應的優(yōu)惠政策支持，所以揚州完全可以說，說我這次的行動就是優(yōu)惠政策的一個支持。

　　馬光遠：揚州新政沒有分清自住跟投資的區(qū)別

　　這個政策出臺以后，被誤讀是非常正常的，如果沒有誤讀，我覺得反而很反常了。在目前的情況下，整個房地產調控可以說處在最微妙的階段，不僅僅揚州在做試探，有很多地方在做各種各樣的試探。

　　揚州這么一個政策出臺以后，比如鼓勵成品房不對嗎？我覺得非常對，現在就是毛坯房太多了，毛坯房造成的環(huán)境污染，造成的資源浪費，造成的產業(yè)地段的問題比比皆是。據我所知，我們鼓勵成品房的政策早于2008年很多年，江蘇省是2011年的2月份，揚州為什么在2012年的5月份的時候才出臺這么一個政策？也就是說，真的要加快貫徹，這個貫徹的速度也太慢了一點。第二，在江蘇省政府的文件里強調的是，給予補貼也好，給予鼓勵也好，是有范圍的，是家庭的第一套住房。但是在揚州的這個政策里，哪怕你是八套、九套、十套都是可以享受補貼的，根本沒有分清自住跟投資的區(qū)別，這從政策制定本身來講，顯然不符合我們目前的房地產調控。

　　我們看到揚州市的這個政策出臺以后，在網上曾經消失了幾個小時，之后掛上去的政策就增加了解釋的內容。在目前這個房地產調控非常微妙的時刻，如果這個政策出臺的程序能夠顛倒一下，你拿出來的政策是后來既有解釋同時又有政策本身的政策，我想沒有人會誤讀。那么政策本身究竟是出于一個什么樣的考慮？它的四條解釋都很好。第一個講為什么要推成品房，第二個講政策依據是什么，第三個講獎勵的范圍是千分之六，不是百分之六等等，最后還特別強調我們還應當加強房地產調控。如果這個政策本身在出臺的時候，把這四條放在前邊就不會引起誤讀。它第一次出現的時候，標題叫購買成品房有獎，在官網上用這么一個標題，這樣很容易讓大家跟目前的整個房地產調控，跟一些地方上的救市相聯(lián)系，所以我認為誤讀是很正常的。

　　張鴻：這500萬為何不用于補揚州市保障性安居工程的缺口

　　除了實際上的選擇，還有一個技術上的選擇，就是無論是住建部，還是江蘇省的文件都沒有明確的說如何來鼓勵，你要因地制宜，你要想辦法，就是你直接補貼給買房人，是不是一個最好的調整成品房和毛坯房的這個比例的辦法？或者收取土地出讓金的時候，少收一點？這一次，揚州方面表態(tài)說只有500萬，一年大概用500萬作為試點，所以我更多地愿意把它理解成為了達到2015年可能達到的那個標，當然按照那個速度，2015年它很難達標，達到40%的這個標，做出了一個達標的姿態(tài)，說我們采取了一些措施。

　　如果真如他所算的一年500萬，那么對揚州這樣一個城市肯定壓力不大，這是非常小的一個數字。但我們從另一個角度來看，我們在調控房價的同時，我們要花很多錢去蓋保障性住房、公租房等等這些項目。那么，我還看到了揚州市保障性安居工程開局的一個報告，里面提到了難點和需要關注的問題，就是建設資金偏緊，渠道單一。報告中提到，2011年，江蘇省下達給揚州市的保障性安居工程需要13100間套，總面積90萬平方米，再加上棚戶區(qū)改造等需要資金是30億，目前全市籌集到7.5億資金，所以他說我們缺口巨大，20多億。如果我們這么算的話，那么一點點的這個錢，其實都可以用來補充你20多億的缺口。