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    部分央企仍未放棄房地產(chǎn)等副業(yè) 違背國資委政策

    部分央企仍未放棄房地產(chǎn)等副業(yè) 違背國資委政策

    2013-09-23 09:50:42

    來源:

      再“梳”主業(yè)

      除了前述提到的對央企偏離主業(yè)的表態(tài),黃淑和還認為,“越是形勢復雜的時候,越要嚴密防范風險。”并對央企的投資運行提出了要求,“嚴把投資方向和節(jié)奏,不符合主業(yè)投資方向的堅決不準搞,過度依賴負債的堅決不許搞,投資回報率低的堅決不能搞。”

      據(jù)悉,在國資委擬定的《深化國有企業(yè)改革指導意見》中,國資委對梳理主業(yè)也提出了新的要求。整體來看,根據(jù)該份《指導意見》,央企將被分為四類。一為綜合型控股公司,主要做股權(quán)投資;二為投資型公司,主要投資方向為“兩國兩重”(國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要自然資源、重要行業(yè))、“一新一特”(新項目、特殊項目)的國家重點項目,集中對七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資;三為資產(chǎn)經(jīng)營公司,主要對不良資產(chǎn)進行整合;四為集團公司,即以相對單一領域?qū)崢I(yè)為主的企業(yè)。

      此外,在該種劃分的基礎上,國資委還將對央企的主業(yè)進一步界定,主業(yè)界定的指標包括所屬行業(yè)的市場占有份額、占營收中的比例等。

      這被業(yè)界看做是監(jiān)管層的再度發(fā)威,畢竟,對于任何一家企業(yè)來說,新的經(jīng)濟形勢要求新的發(fā)展思路。當然,央企也不例外。

      “過去的10年間,我們可以看到央企的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入都翻了幾番,符合國家的要求,但是對于主業(yè)的精耕細作卻依舊有待加強。”前述接近國資委人士表示。

      根據(jù)財政部最新公布的數(shù)據(jù),今年1至8月,納入本月報統(tǒng)計范圍的全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標繼續(xù)保持增長,實現(xiàn)利潤增幅上升明顯。其中,營業(yè)總收入方面,1至8月,中央企業(yè)(包括中央管理企業(yè)和部門所屬企業(yè),下同)182546.2億元,同比增長10.1%;利潤方面,中央企業(yè)11164.3億元,同比增長16.6%。

      總體看來,前8月實現(xiàn)利潤同比增幅較大的行業(yè)為電子行業(yè)、電力行業(yè)、石化行業(yè)、施工房地產(chǎn)行業(yè)等。實現(xiàn)利潤同比降幅較大的行業(yè)為有色行業(yè)、化工行業(yè)、煤炭行業(yè)、機械行業(yè)等。

      值得關注的是,前述財務數(shù)據(jù)遠遠高于國資委的要求。據(jù)了解,年初國資委曾對央企提出了全年利潤增長10%的目標。而就目前的情況來看,這一目標或?qū)⒊~完成。

      但市場對于這樣一種高增長卻出現(xiàn)了另外的聲音。業(yè)內(nèi)認為,央企的利潤表現(xiàn)是GDP增速的兩倍,在目前宏觀經(jīng)濟增速放緩的情況下,央企何以“持續(xù)向好”值得深究,類似于一枝獨秀的情形對國民經(jīng)濟的推動作用也不一定完全是正面的。

      “在鼓勵民間資本、民間投資的背景下,央企一家獨大的格局勢必要打破。”前述接近國資委人士坦言,“但這還要一段時間,畢竟現(xiàn)在才提出不久,還要觀望下一步的實施情況,酌情考慮具體的規(guī)定和措施。”

      此外,從《指導意見》來看,對于副業(yè)的剝離依舊沒有明確的時間表,對此,國資委研究中心主任李保民曾表示,隨著國有資本經(jīng)營預算的建立,將會對副業(yè)的剝離有硬性的要求,但現(xiàn)在仍不是時候。

      何去何從

      事實上,對于央企“棄副從主”的要求,也曾有人并不贊同,因為對于一家企業(yè)來說,主副業(yè)的嚴格界限有時沒有必要劃得很清,也有很多“轉(zhuǎn)行”成功的案例,多領域齊頭并進也不為過。

      那么,央企為何要陷入“主副門”的泥潭之中呢?原因在于,央企不是一般性企業(yè),其從定位伊始就決定了不能分散布局,遍地“開花”。畢竟對于央企的使命,國家有著明確的表述——實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值只是央企職責的一部分,更重要的是在關鍵領域發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力,同時提高核心競爭力代表國家參與全球競爭。

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