■包興安

    隨著樓市價(jià)量齊跌，住房空置率再度引發(fā)人們的關(guān)注。6月10日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的報(bào)告稱，2013年中國城鎮(zhèn)地區(qū)住房空置率達(dá)22.4%，占用4.2萬億元銀行貸款，其中經(jīng)濟(jì)適用房的空置率更是高達(dá)23.3%。筆者認(rèn)為，需要政府出臺(tái)政策措施來擠出閑置住房，盤活存量。

    實(shí)際上，投資渠道狹窄是造成大量資金涌入房地產(chǎn)的重要因素之一。在我國，居民存款和民間游資的規(guī)模驚人，由于股市低迷，債券收益率也較低，因此，購置房產(chǎn)就成為許多資金的最好出路，大量購買者進(jìn)入房地產(chǎn)市場囤積住房任其空置，待房價(jià)上漲賺取價(jià)差。

    那么，如何才能解決住房空置的問題？

    首先，房價(jià)緩慢下跌有助于解決空置房屋的現(xiàn)象。最近，房地產(chǎn)市場的悲觀情緒相當(dāng)濃厚，各項(xiàng)指標(biāo)幾乎全部淪陷，地方政府開始救市，比如杭州、東莞等城市陸續(xù)推出以“備案”為名的“限降令”。筆者認(rèn)為，這種做法不可取，地方政府沒有尊重樓市的市場規(guī)律，繼續(xù)此前對(duì)樓市的行政化調(diào)控思維。應(yīng)充分發(fā)揮市場的決定性作用，讓樓市延續(xù)周期性調(diào)整，通過房價(jià)下跌以及長期預(yù)期的改變，使人們減少房屋空置。

    數(shù)據(jù)顯示，目前，我國空置住房虧本的比例為5.4%，略高于非空置住房。但房價(jià)一旦下跌5%，將會(huì)有17.1%的空置住房出現(xiàn)虧本，遠(yuǎn)高于非空置住房的6.6%。若房價(jià)下跌50%，49.1%的空置住房價(jià)值將低于購買成本，而非空置住房僅為24.2%。

    因此，當(dāng)購買者發(fā)現(xiàn)，房價(jià)下跌后自己所擁有的“空置房”虧本時(shí)，他們才會(huì)把這部分房產(chǎn)推向市場，這有利于減少資源浪費(fèi)，增加市場供給，盤活住房存量。

    其次，我國房地產(chǎn)稅收制度還不完善，在不重復(fù)收稅的情況下，應(yīng)對(duì)空置房征稅。空置房造成了巨大的資源浪費(fèi)，長期來看，需通過對(duì)多套房家庭征收房產(chǎn)稅，激活空置房屋，使得該部分房產(chǎn)流通起來，提高房屋利用率。

    目前，世界上大多數(shù)成熟經(jīng)濟(jì)體均已引入了房地產(chǎn)稅，包括空置稅等在內(nèi)的房地產(chǎn)稅不但是地方財(cái)政的收入來源，也是抑制房價(jià)的主要手段。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。