本報訊（記者蔡木子）昨日，市政府常務(wù)會原則通過了《武漢市學(xué)前教育管理辦法》。我市首次明確規(guī)定，新建住宅區(qū)住宅建設(shè)面積達(dá)到15萬平方米或者居住戶數(shù)達(dá)到1500戶及以上的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施，并與住宅區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。如果不配建，國土規(guī)劃部門將不予辦理該項目規(guī)劃條件核實證明。

    據(jù)悉，這是武漢首次為學(xué)前教育制定政府規(guī)章。目前，我國專門的學(xué)前教育法規(guī)和規(guī)章僅有《幼兒園管理條例》(1986年出臺)和《幼兒園工作規(guī)程》(1996年出臺)兩部，這些規(guī)定出臺時間較早，已不適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的需要。

    近年來，國家先后頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，明確了學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和基本政策，提出了發(fā)展學(xué)前教育的10條意見。但從法律體系層面來看，相關(guān)規(guī)定還不夠具體，操作性不強。武漢市此次制定的規(guī)章在上述意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了細(xì)化。

    我市每年進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的幼兒人數(shù)，平均以每年2萬人的速度增長。目前，全市共有幼兒園1024所，在園幼兒22.43萬人，教職工2.6萬人，全市學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到84.87%。其中，民辦幼兒園733所，在園幼兒13.42萬人；公辦幼兒園291所，在園幼兒9.01萬人。

    為防止學(xué)前教育“小學(xué)化、學(xué)科化”，《辦法》規(guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得違反國家相關(guān)規(guī)定超額編班，不得進(jìn)行小學(xué)教育內(nèi)容學(xué)習(xí)，不得給學(xué)齡前兒童布置書面家庭作業(yè)，應(yīng)以游戲為基本形式，注重活動性、趣味性和多樣性。

    《辦法》強調(diào)了任何社會組織和個人不得擅自辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)履行法定報批手續(xù)。市、區(qū)政府可采取經(jīng)費資助、減免租金、出租轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)、購買服務(wù)、以獎代補等方式，鼓勵民辦幼兒園。

    原則上，我市每級街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)一所獨立建制的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。