舊城區(qū)改建征收房屋的限制性規(guī)定是否可行?最低面積補(bǔ)償?shù)囊?guī)定是否合理、可行?征收非住宅房屋是否需要支付臨時(shí)安置費(fèi)?6月30日,記者從省法制辦獲悉,省法制辦將于8月上旬對(duì)《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》進(jìn)行立法聽(tīng)證,這也是我省法制部門(mén)首次舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。其中備受關(guān)注的《草案》第十五條顯示,超30%被征收人不同意,房屋不能拆。

　　根據(jù)草案,市、縣級(jí)人民政府認(rèn)為確需征收房屋的,征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過(guò)半數(shù)的被征收人對(duì)征收補(bǔ)償初步方案提出書(shū)面異議的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋,在征收補(bǔ)償方案公布期限內(nèi),超過(guò)百分之三十的被征收人提出不同意征收書(shū)面意見(jiàn)的,市、縣級(jí)人民政府不得作出房屋征收決定。

　　房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。依據(jù)草案,補(bǔ)償包括三大部分:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　根據(jù)草案,被征收的住宅房屋實(shí)際作為經(jīng)營(yíng)用房使用,符合下列條件的,可以適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;房屋權(quán)屬證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致。

　　征收個(gè)人住宅,被征收人只有一套住宅房屋,且該房屋建筑面積低于四十五平方米的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照不低于四十五平方米建筑面積,對(duì)被征收人進(jìn)行最低面積貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,增加面積所需的補(bǔ)償費(fèi)用,由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)。

　　因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。征收住宅房屋,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?給予一次性臨時(shí)安置費(fèi)。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在補(bǔ)償協(xié)議約定的過(guò)渡期限內(nèi)按月支付臨時(shí)安置費(fèi);由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的,不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　因房屋征收部門(mén)的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,從逾期之日起由房屋征收部門(mén)增加一倍支付給被征收人臨時(shí)安置費(fèi);由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的,從逾期之日起,由房屋征收部門(mén)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　草案規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　不過(guò),如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在房屋征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　省法制辦將于2014年8月上旬就《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》舉行立法聽(tīng)證會(huì),擬通過(guò)報(bào)名、邀請(qǐng)或申請(qǐng),分別確定10至15名陳述人和15名旁聽(tīng)人。

　　年滿(mǎn)18周歲、具有完全民事行為能力、在本省連續(xù)居住滿(mǎn)一年的公民(依法被限制人身自由或被剝奪政治權(quán)利的除外)和本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位,可以向省法制辦報(bào)名參加陳述或提出旁聽(tīng)申請(qǐng),請(qǐng)于7月7日至7月14日與省政府法制辦公室聯(lián)系。電話(huà):0531-86062943(兼?zhèn)髡?;電子郵件:sdfzbyc@163;地址:濟(jì)南市省府前街1號(hào);郵編:250011。

　　《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》全文請(qǐng)登錄山東省政府法制網(wǎng)(.sd-law.gov)、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站(.sdjs.gov)查詢(xún)。