央廣網(wǎng)上海10月9日消息（記者莊勝春 王思遠(yuǎn)）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在國家層面的網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法遲遲沒有露面的時候，上海市交通委昨天宣布，他們已經(jīng)發(fā)出了國內(nèi)第一張網(wǎng)絡(luò)約租車平臺資質(zhì)許可。得到首肯的，是中國在線出行領(lǐng)域的最大平臺——滴滴、快的。
隨著在線召車的風(fēng)靡，出租車的抗議聲、“黑車”的質(zhì)疑、各地主管部門的出手打擊，都讓這一處于灰色地帶的行業(yè)備受爭議；業(yè)界也一直期待官方能創(chuàng)新管理模式，對行業(yè)加以規(guī)范。上海的“破冰”之舉，頗具標(biāo)志性意義，受到好評，但它具體如何規(guī)定，又會引發(fā)怎樣的連鎖反應(yīng)呢？
早在今年5月，上海就由政府牽頭，聯(lián)合滴滴打車推出“上海出租汽車信息服務(wù)平臺”，上海市交通委、四大出租車企業(yè)、滴滴打車三方通過這一平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。經(jīng)過再三協(xié)商，上海再進(jìn)一步。
那么，最新的“上海模式”中，哪些車可以接入網(wǎng)絡(luò)約租車平臺呢？
上海市交通委并沒有給出具體條件，僅表示將審批權(quán)交給了平臺，這讓觀察人士頗為驚喜。也就是說，無論是不是私家車，只要通過平臺審查后獲取營運(yùn)證，司機(jī)也只需通過平臺審查后獲取從業(yè)資格上崗證即可。
上海市交通委主任孫建平表示，上海交通部門的態(tài)度歷來是“鼓勵創(chuàng)新，依法合規(guī)”。一些很敏感的問題，比如私家車，新生事物沒有法律界定，我們關(guān)心的是：這是不是方向和趨勢？是不是有市場需求？乘客的安全有無保障？
當(dāng)然，交給平臺不等于放任不管。滴滴快的透露了有限的具體信息：對于司機(jī)，將對其年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)機(jī)制，并將進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。而對于廣受關(guān)注的車齡、車型、價格等具體要求，他們并未透露。這可能也是正在醞釀的國家層面辦法中存在爭議的核心問題之一。
提及于此，孫建平強(qiáng)調(diào)的是公平。
孫建平表示，關(guān)鍵是公平。專車關(guān)鍵是市場定位，跟現(xiàn)在傳統(tǒng)巡游出租車一定是錯位競爭。當(dāng)然約租車的出現(xiàn)對傳統(tǒng)的出租車是一種挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)出租車也有優(yōu)勢，至少價格比約租車有優(yōu)勢，如果服務(wù)好了以后，恐怕坐傳統(tǒng)出租的人更多一點(diǎn)。
安全方面，滴滴快的方面透露，平臺將統(tǒng)一購買營運(yùn)性的交強(qiáng)險和第三方承運(yùn)人責(zé)任險。孫建平也一再提及保險創(chuàng)新。
滴滴CEO程維表示，未來將與主管部門攜手探索新模式：
程維說，全世界范圍專車都是現(xiàn)象，怎么管還是有很多挑戰(zhàn)。放任，沖突會越來越多；管不好，管死了。今天我們一起有勇氣和智慧，拉著手往前走了一步。
滴滴快的先行一步，神州、優(yōu)步也動作頻頻。有報道稱，神州專車也在向上海交通委申請牌照。優(yōu)步昨天更是宣布正式入駐“上海自貿(mào)區(qū)”，注資21億元人民幣建立“霧博信息技術(shù)有限公司”，并承諾未來在中國投資63億元。同時聲明，將積極準(zhǔn)備材料，第一時間申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺許可。
在上海，上海交通委針對平臺給出了四項(xiàng)具體要求：1、具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力；2、獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；3、平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺；4、注冊服務(wù)器在中國大陸。
孫建平強(qiáng)調(diào)：專車牌照將向符合條件的企業(yè)開放。
孫建平表示，符合條件我們都開放。外媒提到優(yōu)步問題，要符合條件，比如中華人民共和共注冊、注冊資金（達(dá)標(biāo)）等。但還有好多是考驗(yàn)?zāi)愕墓芾砟芰Γ窈笾饕歉邩?biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管市場運(yùn)行，每輛車的管理會交給平臺，我發(fā)證給你，你就要管。
上�！奥氏劝l(fā)牌照”，給其他城市的專車新政提供了參考。對此，國家發(fā)展和改革委員會城市中心綜合交通研究院院長張國華認(rèn)為，“上海市率先規(guī)范發(fā)展專車，是在新的技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域政府與企業(yè)合作監(jiān)管方面的典型案例，也將對全國各地交通部門在專車合法性與企業(yè)合作監(jiān)管方面的探索起到積極的示范作用。”
此外，上海專車新政的出臺，也有利于穩(wěn)定專車司機(jī)隊(duì)伍、增加乘客的信心。滴滴快的ＣＥＯ程維表示，出行市場仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。首張專車牌照將對城市出行領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響，數(shù)百萬專車司機(jī)也可以安全放心地開專車了。
有專家表示，已經(jīng)是行業(yè)老大的滴滴快的由于搶先拿到了牌照，無疑占據(jù)了先機(jī)，將會趁勢進(jìn)入更多城市，將規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。
根據(jù)目前披露的信息，價格低于出租車的快車身份如何界定，仍然要打上問號；如何監(jiān)管暫未獲得合法身份的平臺同樣有待觀察。上海市交通委還一再表示，最終管理模式將以交通部正式規(guī)章為準(zhǔn)。
湊巧的是，昨天下午，就在這件事的新聞發(fā)布會召開不久，滴滴出行客戶端出現(xiàn)大面積故障。滴滴出行官方微博回應(yīng)稱，問題源自深圳部分服務(wù)器技術(shù)故障。直到將近晚九點(diǎn)，才表示系統(tǒng)恢復(fù)正常。這可能也是一個征兆，在線打車問題的解決，絕非一蹴而就。地方先行效果還需時間檢驗(yàn)，其他地方和國家辦法將如何跟進(jìn)，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。