半個(gè)多月前，祥云家園小區(qū)所有電梯突然停運(yùn)，住在高層的住戶頗感不便。
電梯并非短暫停運(yùn)，一停便是一周時(shí)間。電梯旁，一張由物業(yè)公司貼出的緊急通知，向業(yè)主解釋停梯原因。同時(shí)，在通知中附有質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的要求小區(qū)電梯停止使用的公告。
公告稱：該小區(qū)在用電梯16臺(tái)，2014年3月24日年度檢驗(yàn)14臺(tái)，均不合格。另外2臺(tái)2014年9月未進(jìn)行年檢，存在重大安全隱患，要求小區(qū)電梯停止使用，待維修檢驗(yàn)合格后方可使用，落款日期是2015年1月9日。但是，電梯需要的大修卻遲遲未能進(jìn)行，直至不久前的全部停運(yùn)。
為何公告發(fā)布9個(gè)月之后才停運(yùn)？電梯需要大修又該由誰來負(fù)責(zé)，物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、建委、居委會(huì)？由16部停運(yùn)電梯引發(fā)的爭(zhēng)論仍未停止。
媳婦快生了 電梯停運(yùn)了
祥云天地家園小區(qū)，4棟高層樓房，10年前入住的小區(qū)外觀上仍然較新。
半個(gè)多月前，加班至凌晨回家的王先生無論怎么按電梯，電梯的顯示都是“駐�！�。住在10樓的王先生無奈地詢問物業(yè)，“要是按道理說，電梯停了應(yīng)該有人在修，但是電梯間也沒有發(fā)現(xiàn)人�！�
在物業(yè)工作人員的指引下，王先生在電梯旁發(fā)現(xiàn)了一張物業(yè)公司幾日前貼出的緊急通知，通知中稱“自10月15日起按質(zhì)監(jiān)局的要求對(duì)小區(qū)所有電梯進(jìn)行停運(yùn)”。
“這天天上下樓怎么辦�。俊蓖跸壬膿�(dān)憂在其他業(yè)主心中同樣存在，小區(qū)中的樓房最高為17層，電梯無法運(yùn)行對(duì)老人和孩子的影響最大。
一名業(yè)主的擔(dān)心更加強(qiáng)烈，不久后妻子將臨產(chǎn)，突然停運(yùn)的電梯讓他措手不及，“過幾天就要生了，這電梯說停就停了，到時(shí)候要是著急去醫(yī)院可怎么辦�。俊�
一些業(yè)主帶著孩子住到了父母家里，“住在十幾層，天天抱著孩子上下樓也不行，只能出去住住，等修好了再回來�！�
物業(yè)公司一名工作人員表示，停用電梯是基于區(qū)質(zhì)監(jiān)局出具的“關(guān)于祥云天地家園小區(qū)在用電梯停止使用的公告”。
公告稱，自2014年4月15日起，小區(qū)業(yè)委會(huì)開始與祥云天地小區(qū)相關(guān)單位協(xié)商落實(shí)電梯維修資金，以便及時(shí)申請(qǐng)進(jìn)行電梯年度檢驗(yàn)的復(fù)檢工作。由于多方面原因，到目前為止修理資金仍未得到落實(shí)，該小區(qū)14部電梯仍在年度檢查不合格結(jié)論下使用，另2臺(tái)電梯未進(jìn)行年度定期檢驗(yàn)，存在重大安全隱患……從即日起停止使用。待維修、檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。
“要是有隱患停了，就該去及時(shí)維修，要不誰也不敢去坐�！蓖跸壬蜆I(yè)主們也開始等待維修后的電梯重新投入使用，但是這一等就是一周時(shí)間，“停運(yùn)了一周時(shí)間，沒見到什么人去維修，停運(yùn)的事兒算是沒有什么進(jìn)展�！�
電梯未維修便重新開啟
10月23日，小區(qū)中的電梯重新開啟。王先生有些意外，也有些擔(dān)心，“開了是好事兒，大家起碼都方便了，但是重新開啟的電梯安全嗎？”許多業(yè)主與王先生一樣，好似在心里留下了陰影一樣。
自從看到停梯的通知后，王先生便不時(shí)留意電梯周圍貼出的通知，“但凡是一有紙貼上去，我就過去看看到底寫的啥�！�
電梯旁，又一張通知貼到了其側(cè)。該小區(qū)第三屆業(yè)委會(huì)貼出通知，稱經(jīng)業(yè)委會(huì)多方研究，小區(qū)電梯由原維保單位進(jìn)行維修，即日進(jìn)場(chǎng)。在電梯維修期間，在保證安全條件下，監(jiān)控室、電梯維修工全天候值守，隨時(shí)處置運(yùn)行問題，確保電梯安全運(yùn)行。業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重開電梯是為了方便小區(qū)居民的出行，電梯會(huì)邊運(yùn)行邊維修。
10月23日上午，祥云天地家園小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理路軍港接到了業(yè)委會(huì)成員電話，“讓我去參加會(huì)議，會(huì)議的意思就是想把電梯打開，要求物業(yè)進(jìn)行配合，不能阻攔�！�
對(duì)于開梯，物業(yè)公司的態(tài)度并不支持，“7天之后的開梯，物業(yè)公司是極力反對(duì)的。”在路軍港看來，因電梯存在安全隱患，開梯面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
物業(yè)公司隨即在電梯內(nèi)貼出通知，通知稱“第三屆業(yè)委會(huì)同電梯公司對(duì)未維修和年檢的電梯進(jìn)行強(qiáng)制開啟，電梯還在帶病狀態(tài)，出現(xiàn)一切后果物業(yè)不承擔(dān)責(zé)任”。在路軍港眼中，他們只能以這樣的方式告知業(yè)主電梯存在安全隱患，并告知業(yè)主電梯并未在維修后投入使用。小區(qū)業(yè)主張先生仍舊走樓梯上下樓，在他看來，電梯的隱患并未消除，在大修進(jìn)行前，他很難放心乘坐電梯�！扒皫滋祀娞葸�從十層一下掉到了七層�！�
備案與資料缺失卡住大修
在王先生看來，電梯的隱患就像一把利劍懸在半空，說不定什么時(shí)候就掉下來。
在通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局下發(fā)的停梯公告中，落款日期為2015年1月9日。停梯則發(fā)生在公告下發(fā)的9個(gè)多月之后�！按饲半娞輿]有停運(yùn)的原因是物業(yè)希望能通過走報(bào)批手續(xù)對(duì)電梯進(jìn)行大修。但是幾個(gè)月時(shí)間都無法解決這個(gè)問題，仍舊無法讓電梯的大修得到落實(shí)。一旦出了問題就是大問題，物業(yè)公司不愿再去承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)了�！甭奋姼壅f，物業(yè)公司在貼出停梯通知幾日后，關(guān)停了小區(qū)中的16部電梯。
軍港助業(yè)物業(yè)服務(wù)有限公司去年8月進(jìn)入祥云天地家園小區(qū)，取代原有物業(yè)開始為小區(qū)提供服務(wù)�！皩�(duì)電梯進(jìn)行檢查并出大修方案是當(dāng)時(shí)很重要的一個(gè)事情�！甭奋姼壅f，但當(dāng)時(shí)手中并沒有小區(qū)的公共維修基金鑰匙盤和電梯的相關(guān)資料。公共維修基金鑰匙盤，其中具有小區(qū)中住戶的住房面積等信息，是申請(qǐng)公共維修基金的必備條件。
已在祥云天地家園小區(qū)服務(wù)一年多的物業(yè)公司并未在區(qū)建委進(jìn)行“物業(yè)服務(wù)合同備案”，不具備此備案，物業(yè)公司作為電梯的主體，無法申請(qǐng)公共維修基金對(duì)具有安全隱患的電梯進(jìn)行大修。
“沒有電梯資料、鑰匙盤，物業(yè)公司雖然在為小區(qū)服務(wù)，但是又沒有備案，這就沒有辦法去申請(qǐng)公共維修資金，電梯沒法修。”路軍港坦承，物業(yè)公司沒有資金能力，同時(shí)也沒有資金來源去對(duì)所有電梯進(jìn)行大修。
上一家物業(yè)公司一名工作人員表示，該小區(qū)中物業(yè)更換比較頻繁，一些資料并未在該物業(yè)公司手中，相關(guān)資料的移交會(huì)與業(yè)委會(huì)和相關(guān)部門溝通解決。
誰應(yīng)對(duì)電梯大修負(fù)責(zé)
“站在電梯上，最希望的就是最快速度地安全上下�！币幻麡I(yè)主說，每次上下電梯，她總是緊盯著電梯中的數(shù)字變化，希望數(shù)字變得快一點(diǎn)�！跋裎覀冞@樣需要大修電梯的小區(qū)，到底應(yīng)該怎么去申請(qǐng)大修基金？誰又該為大修負(fù)責(zé)呢？”
在路軍港看來，無法進(jìn)行物業(yè)合同備案是無法大修電梯的“死結(jié)”。該小區(qū)第二屆業(yè)委會(huì)顧問張先生表示，今年3月，在業(yè)委會(huì)還有4年到期時(shí)被中倉(cāng)街道改選。第二屆業(yè)委會(huì)在今年7月份通過業(yè)主大會(huì)授權(quán)與軍港助業(yè)物業(yè)公司簽署的物業(yè)服務(wù)合同。
通州區(qū)住建委工作人員表示，由于該物業(yè)公司發(fā)生了多起業(yè)主信訪事件。為了充分保障業(yè)主權(quán)益，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定向市住建委進(jìn)行了備案請(qǐng)示，并未得到市住建委回復(fù)，所以暫時(shí)未對(duì)該企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)合同備案。
在物業(yè)管理專家童超看來，嚴(yán)格意義上說，街道等部門有對(duì)業(yè)委會(huì)起到監(jiān)督指導(dǎo)的作用。相關(guān)部門應(yīng)該尊重廣大業(yè)主的共同意見，并非是所有業(yè)主的意見。只要是符合程序與規(guī)定，個(gè)別業(yè)主的建議可進(jìn)行參考與修改，但是個(gè)別業(yè)主的反對(duì)是無效反對(duì)。同時(shí)，物業(yè)服務(wù)合同備案與物業(yè)糾紛沒有必然聯(lián)系。
童超認(rèn)為，電梯的主體是物業(yè)公司或業(yè)委會(huì)，但在現(xiàn)實(shí)中一般多為物業(yè)公司。正常大修一部電梯的手續(xù)需要質(zhì)監(jiān)局的檢測(cè)報(bào)告，證明電梯存在安全問題，需要進(jìn)行大修。而后進(jìn)行招標(biāo)選擇維修單位，在準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，至區(qū)縣房管科報(bào)批。而物業(yè)服務(wù)合同備案則是重中之重，如果沒有此備案，其他材料便失去意義。一切材料齊備后，公共維修基金管理部門才會(huì)根據(jù)公共維修基金鑰匙盤中的業(yè)主信息等內(nèi)容進(jìn)行撥款。
紛爭(zhēng)中，16部電梯仍在帶病運(yùn)行，每天提心吊膽乘坐電梯的王先生則希望相關(guān)單位能夠徹底解決電梯中的安全隱患。本報(bào)記者 趙喜斌 J209