中新社上海3月25日電 (記者 李佳佳)上海官方25日再出重手，從嚴(yán)、從緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，抑制近段時(shí)間樓市出現(xiàn)的非理性過(guò)熱。

　　上海市政府當(dāng)天發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控新政，即《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，其中外界最為關(guān)心的，也是力度較大的要屬普通二套房首付比例不低于50%，以及對(duì)非上海戶籍人士提高社保繳納年限門(mén)檻等。

　　去年下半年以來(lái)，特別是進(jìn)入2016年，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)非理性過(guò)熱的情緒，房?jī)r(jià)形成加速上漲趨勢(shì)。同時(shí)，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)亦出現(xiàn)投資投機(jī)性需求回潮，部分企業(yè)及從業(yè)人員違規(guī)操作等一些新問(wèn)題。

　　出于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的考慮，上海官方“因城施策”從嚴(yán)調(diào)控，當(dāng)天出臺(tái)的政策也被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“滬九條”。

　　《意見(jiàn)》要求規(guī)范從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依托上海統(tǒng)一的商品房預(yù)售許可信息管理系統(tǒng)和商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，加強(qiáng)商品房預(yù)銷(xiāo)售管理，防止捂盤(pán)惜售。

　　近幾個(gè)月來(lái)，樓市的上漲也催生出很多投機(jī)性購(gòu)房者，他們借助部分金融機(jī)構(gòu)為其提供的首付貸等高杠桿金融產(chǎn)品加入購(gòu)房大軍。對(duì)于這樣的行為，《意見(jiàn)》中明確嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過(guò)橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)，并將對(duì)各類(lèi)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)的行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　在限購(gòu)方面，上海也出現(xiàn)進(jìn)一步收緊的趨勢(shì)，即提高非本市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅和社保的年限，從自購(gòu)房之日起計(jì)算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上，調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對(duì)象為個(gè)人，則按照本市限購(gòu)政策執(zhí)行。

　　而之前曾被視作助推了樓市上漲的信貸政策，也在新政中出現(xiàn)“從緊”的信號(hào)�！兑庖�(jiàn)》中指出，從緊實(shí)行差別化住房信貸政策，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理。對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，首付款比例不低于50%；購(gòu)買(mǎi)非普通自住房的，首付款比例不低于70%。不僅如此，購(gòu)房人在申請(qǐng)貸款時(shí)還應(yīng)承諾首付款為自有資金，違反承諾則作為失信行為信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。(完)