這幾天，有媒體報(bào)道溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬(wàn)元“延期”的新聞，引發(fā)熱議和關(guān)注。
今年3月，溫州市民王先生購(gòu)買了一套市區(qū)的二手房，房屋建造于上世紀(jì)90年代，辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原房東的土地證已經(jīng)于今年3月4日到期。當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)稱，想要辦出新的土地證，需要花費(fèi)房?jī)r(jià)三成、即幾十萬(wàn)元重新購(gòu)買房產(chǎn)的土地使用權(quán)。
王先生表示，“我們的想法是‘居住用地土地使用權(quán)是70年’，并不知道有過(guò)期這回事，我們想都沒(méi)想到過(guò)，現(xiàn)在我們房產(chǎn)過(guò)戶來(lái)了，契證過(guò)戶來(lái)了，土地證卻卡在里面，辦不來(lái)了�！�
新華社記者就此向溫州市國(guó)土局求證核實(shí)。溫州市國(guó)土局表示，物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期，但“自動(dòng)續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。近期媒體報(bào)道“收取幾十萬(wàn)元出讓金才能續(xù)期”是對(duì)信息的誤讀。
溫州市國(guó)土局稱，溫州市區(qū)一批上世紀(jì)90年代初期的住宅用地使用權(quán)到期面臨續(xù)期的問(wèn)題�；鶎訃�(guó)土部門(mén)在實(shí)際操作過(guò)程中無(wú)法可依、無(wú)章可循，不能辦理相關(guān)續(xù)期手續(xù)，給群眾帶來(lái)不便。對(duì)此，溫州市國(guó)土局高度重視，已著手研究相關(guān)方案，近期將報(bào)上級(jí)研究決定，妥善化解這類問(wèn)題。
近日，上海金融與法律研究院研究員聶日明對(duì)此撰文稱：理論上講，出讓性質(zhì)的土地使用權(quán)到期的市民，如果僅僅是居住需求，可以不用繳納土地出讓金而繼續(xù)住在房子里。但若要考慮未來(lái)有轉(zhuǎn)讓、抵押房產(chǎn)的可能，那么繳納土地出讓金獲得出讓性質(zhì)的土地使用權(quán)證是必要前提，或者在轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)時(shí)補(bǔ)交土地出讓金。
溫州出現(xiàn)20年使用權(quán)住宅的情況，有其特殊性。全國(guó)大范圍出讓的40年以上的商住用地和70年產(chǎn)權(quán)的純住宅用地出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代末，使用年限到期問(wèn)題近期不會(huì)集中出現(xiàn)。
盡管溫州出現(xiàn)的“到期房”總體量不大，但也關(guān)系到幾百戶家庭的切身利益，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)重視并妥善解決。
綜合新華社、央廣新聞、溫州日?qǐng)?bào)
【熱點(diǎn)答疑】
物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”。但“自動(dòng)續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國(guó)家還尚未出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
問(wèn)題出在哪？
據(jù)了解，上世紀(jì)90年代溫州市區(qū)開(kāi)始實(shí)施國(guó)有土地使用權(quán)出讓工作，當(dāng)時(shí)，按20年到70年分檔，由受讓方自行選擇。而現(xiàn)在，20年期限的這批住宅土地使用權(quán)已經(jīng)到期或即將到期。根據(jù)溫州國(guó)土部門(mén)初步摸排，截止到2017年底，僅溫州市區(qū)就有約600套商品房土地使用證過(guò)期，到2019年底，將達(dá)到1700多套。溫州遇到的土地使用權(quán)續(xù)期的問(wèn)題，在全國(guó)可能也屬先例。
到期如何續(xù)？
溫州市國(guó)土資源局鹿城分局局長(zhǎng)徐長(zhǎng)波解釋，到期的房屋按照法律規(guī)定，應(yīng)該向國(guó)土部門(mén)提出申請(qǐng)，續(xù)期，補(bǔ)繳土地出讓金申請(qǐng)，但是這個(gè)問(wèn)題的根源在于如何續(xù)期、怎樣補(bǔ)繳，標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有。國(guó)家、省、市各個(gè)層面都沒(méi)有明確規(guī)定。其實(shí)，這個(gè)“產(chǎn)權(quán)”并不是從你買房之日計(jì)算，而是土地被拍賣后開(kāi)始計(jì)算，所以那些二手房的有效期到底是多少，沒(méi)有多少人真正能明白。
續(xù)費(fèi)為啥貴？
溫州市國(guó)土資源局土地利用管理處處長(zhǎng)張少清表示，在國(guó)家沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則的情況下，目前基層國(guó)土部門(mén)只能參照國(guó)有土地出讓的做法，先由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估土地價(jià)格，根據(jù)單位地價(jià)或折算出樓面地價(jià)，算出總的土地出讓金，重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。打個(gè)可能不太貼切的比方，土地使用權(quán)70年的房子，好比4S店里的新車，而只剩兩三年使用權(quán)的房子，好比開(kāi)了10多年的二手車，這兩者的價(jià)值顯然差很多。