焦/點/問/答

　　讀者：房產證為何要改不動產證？

　　省國土廳：打破分散登記弊端，更好保護公民物權

　　房產證為什么要改成不動產證呢？成都金牛區(qū)的趙先生打進華西都市報熱線028-96111發(fā)出了這樣的疑問。在昨天本報收到的熱線中，像趙先生一樣有同樣疑問的讀者有很多，不少讀者對不動產登記這一行為本身的目的、意義并不清楚。

　　省國土廳解釋道：在實行不動產登記前，我國的各類不動產登記屬于分散登記。我國共有九個部門對不動產登記各分管一攤。例如，國土部門管理土地，住建部門登記房屋，海域使用權由海洋行政管理部門登記，礦產、森林資源也“各有其主”。

　　這樣一來，有時候同一塊土地，國土部門認定是園地，林業(yè)部門認定是林地，農業(yè)部門認為是耕地，一旦涉及征地補償時容易發(fā)生糾紛，最終只能通過法院裁決。加之各地各部門單獨對不動產進行登記，難免出現(xiàn)漏登、錯登，而且增加民眾的交易成本。同時，房屋交易時，往往以權屬證書為憑證，但權屬證書極易偽造。

　　到2014年，不動產登記明確部門分工后，國土部提出“3年目標”。要求從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產統(tǒng)一登記制度，最終形成不動產統(tǒng)一登記體系。

　　讀者：資陽好久開始不動產登記？

　　省國土廳：四川本月底前實現(xiàn)全域不動產登記

　　好久開始不動產登記？昨天，川內遂寧、巴中、自貢、資陽等地讀者打進華西都市報熱線028-96111詢問這樣的問題。

　　省國土廳回復：早在2015年3月1日，瀘州頒出全國第一批、四川省第一本不動產登記證。目前21個市(州)均已開始頒證；除甘孜、阿壩、涼山三個州的州本級不頒證外，其余的18個市本級已有17個市開始頒證，其中瀘州市、遂寧市、巴中市、自貢市、廣安市、德陽市、資陽市、攀枝花市、內江市、達州市、樂山市、雅安市、南充市、綿陽市，廣元等共17個市實現(xiàn)了全域“停舊頒新”工作。今年11月底，四川將實現(xiàn)全域不動產登記發(fā)證工作。截至目前，四川共發(fā)放不動產權利證書14.37萬本。

　　讀者：不加名不買賣還需要換證嗎？

　　省國土廳：為了不增加行政成本，不增加企業(yè)和百姓負擔，各種舊的不動產證書依然有效，不動產不變更不登記。換句話說，如果你名下的房產等不動產不交易、不增減產權所有人名字，就不用換領新證，舊證依然合法有效。

　　讀者：不動產是不是誰想查就能查？

　　省國土廳：為保護個人隱私，只有以下人員能查：1、權利人本人；2、利害關系人；3、有關國家機關也可依法查詢、復制與調查處理案件相關的不動產登記信息。

　　讀者：對老百姓生活有啥影響？

　　省國土廳：1，有利于保護個人產權：個人名下的房產、土地和林地等不動產都能得到保護；2，辦手續(xù)將更加便捷：轉賣房屋時不用土地、房屋多個部門來回跑；3，交易將會更加安全：可依法查詢不動產產權歸屬，有助于化解一房多賣風險。

　　特/別/提/醒

　　成都主城區(qū)

　　頒證前一周暫停相關登記

　　實際上，成都的不動產登記早已拉開序幕。今年8月19日，成都天府新區(qū)直管區(qū)頒發(fā)了成都首本《不動產權證書》，標志著不動產統(tǒng)一登記制度在成都正式落地。隨后，溫江區(qū)、金堂縣等13個區(qū)(市)縣陸續(xù)實現(xiàn)了“停發(fā)舊證，頒發(fā)新證”。

　　目前，大邑、都江堰、簡陽等3個(市)縣尚未實現(xiàn)頒發(fā)不動產權證書，3(市)縣也將于11月23日前實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記。因此，從11月23日起，隨著成都市主城區(qū)實施不動產統(tǒng)一登記，不動產統(tǒng)一登記制度將覆蓋成都全市域。

　　從11月17日17：00起暫停辦理相關不動產登記申請，18日17：00起停止繳費、領證業(yè)務。對于逾期未辦理繳費、領證業(yè)務的登記申請，將做退件處理，等11月23日后，市民可根據(jù)《不動產登記暫行條例》的相關規(guī)定重新提出申請。

　　2016年11月23日0：00啟用不動產登記簿證后，市民在進行不動產登記后，將領取到《不動產權證書》或《不動產登記證明》，而不再是以往奔波房管局和國土局分別申領到的房產證和國土證各一張。

　　市/州/速/遞

　　自貢：自貢已開通“節(jié)假日預約登記服務”、“困難群眾登記綠色通道”等便民措施，還將在43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務站。

　　綿陽：不動產登記中心日均受理近80宗業(yè)務。因現(xiàn)在部門里一些職權還未理清楚，大家都在摸索中前進，所以辦結時間稍長。

　　巴中：已經開始農房統(tǒng)一登記試點。數(shù)據(jù)整合難度大，各部門(國土、住建、房管、農業(yè)、林業(yè))的基礎數(shù)據(jù)多頭存放、登記信息數(shù)據(jù)庫參差不齊、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設等原因，需投入大量的人力、物力和財力。

　　德陽：值得注意的是，農村土地承包經營權納入不動產統(tǒng)一登記予以五年過渡期，過渡期內仍由原發(fā)證機關辦理。曹實秋劉虎謝穎唐金龍