針對公眾熱議的十八屆三中全會關于深化教育改革內(nèi)容,教育部基礎教育一司司長王定華日前在長春詳解了今后基礎教育改革部分政策細節(jié):未來,多項優(yōu)先政策將激勵教師交流,高中的招生名額要拿出來一定比例進行分配,照顧隨遷子女和留守兒童重點解決小升初難題,規(guī)范農(nóng)村中小學校的布局調(diào)整,推動全國電子學籍聯(lián)網(wǎng)……
——高中名額分配50%為宜
王定華說,高中的招生名額要拿出來一定比例進行分配,分配到各個區(qū)域內(nèi)的初中,讓薄弱初中的學生也有機會上好的高中。這樣的話,對薄弱初中是一個利好,也可以淡化小學升初中過分對熱點初中的推崇。
王定華透露,當然,高中名額分配多大的比例為好,教育部沒有一個明確的提法,就是有一個下限,至少是30%以上要拿出來分配,搞指標到校。“各地有的搞到40%,有的是100%,我感覺50%的指標到校為宜。”
——照顧隨遷子女和留守兒童
王定華表示,中小城市要放開隨遷子女的入學,來者不拒;大城市要合理地設定入學的條件,盡量滿足留守兒童的入學需求;特大城市要根據(jù)人口控制目標,城區(qū)教育承載度、未來城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設指標等,來合理確定隨遷子女的入學條件,給予實事求是的安排,這是一些分類的理念。
此外,對于留守兒童要優(yōu)先滿足寄宿需求,優(yōu)先滿足就餐需求,優(yōu)先滿足乘車需求,解決他們的安全無保障問題和感情缺失問題。
——規(guī)范農(nóng)村中小學校的布局調(diào)整
王定華認為,還要規(guī)范農(nóng)村中小學校的布局調(diào)整。“我總結(jié)了三條,必須撤的可以撤;必須留的一定留;可撤可不撤的、可留可不留的一律留。從嚴控制學校撤并,盡量維護學校的總量,實事求是地辦好村小和教學點。”
另外,還要履行教育部和各地人民政府簽署的義務教育均衡發(fā)展備忘錄的承諾,王定華透露,2014年,教育部將對各地履行備忘錄的情況進行過程性的督導檢查,并進行認定工作。
——小學初中盡量進行對口直升
王定華認為,義務教育階段堅持面試就近入學,要合理地劃定入學的范圍,小學初中盡量進行對口直升。城區(qū)的學校難以劃定一對一對口直升的,可以是多校對多校,多個小學對多個初中。其中,有的初中報名的人數(shù)超過了招生的人數(shù),采取搖號和電腦排位的辦法。不允許入小學和入初中的時候拿著各種等級證書來作為“敲門磚”。
王定華認為,很關鍵的一點,就是要促進信息公開,比如招生人數(shù)、縣區(qū)范圍、特長生招生人數(shù),招生過程中邀請家長和利益相關者參與,招生結(jié)果向社會公布。信息公開是教育部在2014年在小升初方面要抓的一項重要工作。如果有些地方由于特殊原因,不能大范圍公開,也要在一定范圍公開。
王定華表示,對于大學的附中附小,既要熱情地支持,也要突出屬地管理的原則,提出明確要求。同時,要強化輿論引導,宣傳身邊的好學校,而不是熱點學校,還要形成家長正確的教育觀、子女成才觀。
——提倡等級呈現(xiàn)中考的分數(shù)
王定華說,此外,讓初中學生的在校表現(xiàn)成為錄取的參考,要提倡等級呈現(xiàn)中考的分數(shù),避免分分計較。要對在初中階段有突出表現(xiàn)的部分同學直接錄取,各地可以有鑒定標準。
——高中學業(yè)水平考試將是國家級考試
王定華說,高中階段要開展高中學業(yè)水平考試,由省級教育主管部門組織,把它作為國家級考試,以便高校錄取時參考,提倡等級呈現(xiàn)。
據(jù)介紹,高中還要進行綜合素質(zhì)評價,既不用百分制,也不用等級制,而是采用寫實的手法來反映學生在高中突出表現(xiàn),他說,比如提供給大學參考的,每個學生可以寫10件事,重點大學錄取時,如果感到其中3件事非常感興趣,就會作為一個參考。“為啥不做等級和百分制呢,就是為了減少人為性。”