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    多數(shù)公眾意見(jiàn)贊成校車(chē)安全條例通行優(yōu)先權(quán)規(guī)定

    多數(shù)公眾意見(jiàn)贊成校車(chē)優(yōu)先權(quán)

    2012-01-17 10:42:10

    來(lái)源:

      有些意見(jiàn)贊成使用校車(chē)接送幼兒園幼兒,認(rèn)為這符合目前實(shí)際情況。特別是農(nóng)村地區(qū)許多青壯年外出打工,孩子由爺爺、奶奶等老年人照看,他們接送幼兒上下學(xué)有困難,使用校車(chē)接送幼兒是比較好的辦法。目前很多幼兒園已經(jīng)購(gòu)置了校車(chē)接送幼兒。有些意見(jiàn)則不贊成使用校車(chē)集中接送幼兒,認(rèn)為讓沒(méi)有安全防范和自我保護(hù)能力的3-6歲幼兒集中乘坐校車(chē),風(fēng)險(xiǎn)太大,很難保證安全。地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,包括舉辦鄉(xiāng)村幼兒園或自然村幼兒班、小學(xué)學(xué)前班等,保障幼兒就近入園,而不要把錢(qián)花在買(mǎi)幼兒校車(chē)上。目前一些民辦幼兒園以營(yíng)利為目的,為了爭(zhēng)生源使用校車(chē)遠(yuǎn)距離接送幼兒,發(fā)生了不少事故,對(duì)這種作法不應(yīng)提倡。對(duì)確實(shí)需要乘車(chē)上幼兒園的,應(yīng)由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)接送。

      不少意見(jiàn)贊成校車(chē)服務(wù)對(duì)象不包括高中生,認(rèn)為高中生已具有較強(qiáng)的自我保護(hù)能力,可以步行、騎自行車(chē)、乘坐公交車(chē)等自行解決上下學(xué)的交通問(wèn)題,沒(méi)有必要為高中生集中開(kāi)行校車(chē)和為高中生乘車(chē)安全提供特殊保護(hù)。也有的意見(jiàn)提出,高中生大都屬于未成年人,生理、心理都還沒(méi)有完全成熟,應(yīng)當(dāng)將需要乘車(chē)上下學(xué)的高中生納入使用校車(chē)范圍。

      三、關(guān)于專(zhuān)用校車(chē)

      對(duì)征求意見(jiàn)稿關(guān)于接送幼兒、小學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)的規(guī)定,有些意見(jiàn)表示贊成,認(rèn)為這可以更好地切實(shí)保護(hù)乘車(chē)幼兒、小學(xué)生的安全。有些意見(jiàn)則不贊成這一規(guī)定,認(rèn)為這一規(guī)定不可行,特別是農(nóng)村地區(qū)很難做到。專(zhuān)用校車(chē)購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)用都很高,農(nóng)村小學(xué)、幼兒園買(mǎi)不起專(zhuān)用校車(chē),即使有人給買(mǎi)了也養(yǎng)不起。如果因此提高幼兒園收費(fèi),會(huì)加重家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),有些家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)不起,只能讓孩子坐“黑校車(chē)”。而且農(nóng)村特別是山區(qū)道路狀況差,專(zhuān)用校車(chē)在有的地方根本開(kāi)不了。有些意見(jiàn)提出,校車(chē)安全的關(guān)鍵在于駕駛員的素質(zhì),車(chē)輛只要符合客車(chē)安全技術(shù)條件就可以了,不必照搬國(guó)外,非得是專(zhuān)用校車(chē)。

      四、關(guān)于校車(chē)安全管理的部門(mén)職責(zé)分工

      有些意見(jiàn)提出,應(yīng)明確由教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)校車(chē)安全管理工作,以促使教育部門(mén)統(tǒng)籌考慮學(xué)校的規(guī)劃布局和校車(chē)的合理使用,統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校和幼兒園做好校車(chē)安全管理工作。有些意見(jiàn)則認(rèn)為,校車(chē)安全管理涉及車(chē)輛的安全技術(shù)條件、駕駛員的資格管理、道路交通秩序維護(hù)等,這些都不是教育部門(mén)管得了的,應(yīng)屬于公安部門(mén)的職責(zé)。建議由公安部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)校車(chē)安全管理工作。也有些意見(jiàn)提出,交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)輸體系的規(guī)劃和運(yùn)輸市場(chǎng)管理等,校車(chē)安全管理工作應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。還有些意見(jiàn)提出,校車(chē)安全管理工作涉及的部門(mén)多,要相互配合,共同做好工作,避免相互推諉,形成管理漏洞。地方政府可以通過(guò)設(shè)立校車(chē)安全管理委員會(huì)或辦公室等方式,建立齊抓共管的校車(chē)安全管理體制。

      五、關(guān)于校車(chē)運(yùn)行模式

      1.關(guān)于學(xué)校配備校車(chē)。有些意見(jiàn)贊成征求意見(jiàn)稿關(guān)于學(xué)?梢耘鋫湫\(chē)及履行保障校車(chē)安全責(zé)任的規(guī)定,認(rèn)為學(xué)校開(kāi)校車(chē)最有利于保障學(xué)生乘車(chē)安全,學(xué)校也有義務(wù)保障學(xué)生在校園內(nèi)和校車(chē)上的安全。有些意見(jiàn)則認(rèn)為,學(xué)校不應(yīng)當(dāng)自備校車(chē),不能把什么事、什么責(zé)任都推給學(xué)校。目前學(xué)校承擔(dān)的教學(xué)以外的責(zé)任太多太重,超出了學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍和責(zé)任能力。學(xué)校開(kāi)校車(chē)屬于學(xué)校辦社會(huì),是倒退。

      2.關(guān)于校車(chē)運(yùn)營(yíng)是否應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化。有些意見(jiàn)提出,校車(chē)是純公益性事業(yè),校車(chē)的購(gòu)置和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)由政府全盤(pán)負(fù)責(zé),不能市場(chǎng)化、商業(yè)化。政府可以購(gòu)置校車(chē)交給教育等有關(guān)部門(mén)運(yùn)營(yíng),或者直接成立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)校車(chē)。如果商業(yè)化運(yùn)作,以盈利為目的,難以從根本上保障校車(chē)安全。有些意見(jiàn)則認(rèn)為,校車(chē)服務(wù)雖具有一定的公益性,但不宜由政府全包下來(lái),由政府包下來(lái)是不可持續(xù)的。應(yīng)當(dāng)走政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,由企業(yè)具體承擔(dān)校車(chē)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼并加強(qiáng)安全監(jiān)管。

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