——十八屆三中全會以來民主法制領(lǐng)域改革述評
新華社記者 陳 菲
加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會主義法治國家……黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的集結(jié)號,中國的民主法制建設(shè)站在了一個新的歷史起點。
踏著蹄疾而步穩(wěn)的改革節(jié)奏,我國民主法制建設(shè)不斷向前深入推進。人民代表大會制度不斷與時俱進,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度穩(wěn)步發(fā)展,司法體制改革不斷深化……十八屆三中全會確定的民主法制建設(shè)“路線圖”和“時間表”正在得到進一步細化和落實。
健全民主制度,豐富民主形式——
社會主義政治制度優(yōu)越性進一步彰顯
“2012年農(nóng)村貧困人口的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確?”“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?”“怎么走出年年扶貧年年貧的怪圈?”……
2013年12月的一個上午,人民大會堂金色大廳內(nèi)氣氛熱烈。十二屆全國人大常委會第六次會議在此舉行聯(lián)組會議,就國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報告進行專題詢問。常委會組成人員提問抓住要害,不斷追問。
人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家做主的根本政治制度。十八屆三中全會《決定》指出,“推動人民代表大會制度與時俱進。堅持人民主體地位,推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。”
為貫徹十八屆三中全會精神,中共十二屆全國人大常委會黨組召開會議強調(diào),推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,健全人大監(jiān)督制度和討論、決定重大事項制度,密切聯(lián)系代表、建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu),進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,完善中國特色社會主義法律體系,加強立法工作。
審議行政訴訟法修正案草案、修改海洋環(huán)境保護法等七部法律、通過調(diào)整完善生育政策的決議……全國人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),充分發(fā)揮著最高國家權(quán)力機關(guān)的重要作用。
十八屆三中全會對推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出了全面部署。全國政協(xié)從發(fā)展社會主義民主政治的高度,積極推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式,積極開展專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商,推動協(xié)商活動的多樣化。
舉行主席辦公會議研究一些重大問題,繼承和創(chuàng)新“雙周協(xié)商座談會”制度,設(shè)置副主席聯(lián)系專委會和界別制度……全國政協(xié)層面頻出舉措,創(chuàng)新政協(xié)經(jīng)常性工作方式,協(xié)商民主的環(huán)境和氛圍日漸濃厚。
有關(guān)專家指出,把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合,將有利于健全民主制度、豐富民主形式,擴大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
解決突出問題,回應(yīng)人民關(guān)切——
新一輪司法體制改革拉開序幕
在去年底召開的十二屆全國人大常委會第六次會議上,全國人大常委會表決通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,延續(xù)半個多世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺。
從十八屆三中全會提出廢止勞動教養(yǎng)制度,到全國人大常委會正式廢止勞教制度,短短一個多月時間,黨的意志依法上升為國家意志,反映了立說立行的改革魄力,體現(xiàn)了對社會民意的尊重,彰顯了我國人權(quán)司法保障制度的進步。
十八屆三中全會《決定》明確提出“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),并從維護憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制和完善人權(quán)司法保障制度等多個方面推動司法體制改革。