近幾年來(lái)，為了保護(hù)秦嶺生態(tài)，我省以及秦嶺沿線(xiàn)相關(guān)地市相繼出臺(tái)多項(xiàng)嚴(yán)格的政策法規(guī)，西安市還專(zhuān)門(mén)成立了秦嶺辦，加大力度保護(hù)秦嶺生態(tài)旅游和開(kāi)發(fā)秩序。但最近，有群眾向《今日點(diǎn)擊》欄目反映：位于戶(hù)縣龐光峪鎮(zhèn)的黃柏峪溝有人在大肆開(kāi)山采石，短短幾個(gè)月時(shí)間，幾座山頭已被削為平地。
群眾舉報(bào)戶(hù)縣有人非法開(kāi)山采石
短短幾個(gè)月幾座山頭被削為平地
根據(jù)群眾提供的線(xiàn)索，記者首先通過(guò)衛(wèi)星地圖找到了秦嶺北麓的戶(hù)縣龐光峪鎮(zhèn)黃柏峪溝。從衛(wèi)星圖上可以清楚地看到，黃柏峪溝附近的幾座山頭出現(xiàn)大片裸露的土地，而周?chē)几采w了綠色的植被，顯得非常刺眼。隨后，記者一行駕車(chē)來(lái)到黃柏峪溝，雖然仔細(xì)尋找，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)開(kāi)山采石的蹤跡。在新陽(yáng)村村口，一位村民告訴記者，開(kāi)山采石的現(xiàn)場(chǎng)掩藏在距山口近10公里的大山里邊，從外面根本看不到。
村民：人家說(shuō)，把山頂炸平了，要整出一千多畝地呢，把石頭一賣(mài)，可在那地上蓋別墅呢！
那么，事實(shí)真的像村民們所說(shuō)的那樣嚴(yán)重嗎？記者提出想到上山看一下。
村民：山上不讓上去，以前這里都有人站崗。
在新陽(yáng)村東邊不遠(yuǎn)，就是采礦者修建的用來(lái)運(yùn)出石料的進(jìn)山路，在路口記者看到，十幾輛裝滿(mǎn)石頭的大卡車(chē)從山上下來(lái)后就停在了路口。記者試圖開(kāi)車(chē)上山，但沒(méi)走多遠(yuǎn)，就被一伙人攔住了。
幾經(jīng)周折，記者找到了一位老家就在山上的村民。得知記者采訪(fǎng)意圖之后，他猶豫半天，才同意帶記者上山，但前提條件是必須坐他的車(chē)，因?yàn)樗能?chē)攔路的保安大多認(rèn)識(shí)，不會(huì)阻攔。隨后，記者便和這三位村民一起乘坐兩輛車(chē)進(jìn)山。行進(jìn)途中，村民一再叮囑，雖然沿路都在開(kāi)采石頭，但是不能下車(chē)拍攝，因?yàn)橐坏┍坏V上的保安發(fā)現(xiàn)，麻煩就會(huì)很大。二十分鐘后，行進(jìn)了大約十公里路，車(chē)輛終于來(lái)到了山頂，而眼前的景象讓記者大吃一驚，原本綠意盎然的大山變得滿(mǎn)目瘡痍，至少有三個(gè)山頭已被削平。由于正值午飯時(shí)間，工人都去吃飯了，上百臺(tái)大型工程機(jī)械暫時(shí)停止了作業(yè)。
村民：這全是林地，地下河道。這山上原來(lái)都是樹(shù)，大的有直徑60公分的，小的也十幾公分，全部毀了。
村民們告訴記者，在這里開(kāi)山取石的是陜西瑞德寶爾投資有限公司，這家企業(yè)2013年8月進(jìn)駐此地修建進(jìn)山道路，今年4月份開(kāi)始大面積開(kāi)山采石，他們不僅毀掉了大片的生態(tài)林，就連村民的幾百畝退耕還林地也被毀掉修建了廠(chǎng)房。
村民：我們村的退耕還林在半山的溝道里，有200多畝，全部被他們毀壞了。從2014年4月份左右開(kāi)始采石，才兩個(gè)月時(shí)間把山就采成這樣了。
就在記者采訪(fǎng)拍攝的時(shí)候，突然就有人過(guò)來(lái)阻攔，一位戴眼鏡的人員看到村民的車(chē)要離開(kāi)，就一下子站到車(chē)前，大聲說(shuō)村民的車(chē)把他撞了，阻止記者離開(kāi)。隨后，山下和另外幾個(gè)山頭陸續(xù)過(guò)來(lái)了幾十個(gè)人，把記者和三個(gè)村民團(tuán)團(tuán)圍住，幾輛小車(chē)把村民的車(chē)擋住，大型工程車(chē)直接開(kāi)到路中間把下山的道路封死。一位村民趕緊找機(jī)會(huì)打110報(bào)了警，而就在這時(shí)，這些不明身份的人員開(kāi)始圍攻記者和村民。
采石廠(chǎng)工作人員：把你們的攝像、照相機(jī)、手機(jī)和能拍照的的東西全部拿出來(lái)給我刪了。
記者：這沒(méi)有啥么，就是照了幾張照片。
采石廠(chǎng)工作人員：不行。
看到記者不配合，對(duì)方開(kāi)始動(dòng)粗。
采石廠(chǎng)工作人員：去給我把內(nèi)容一刪，給我硬下，把手機(jī)摔了。
隨后，幾名男子拉開(kāi)車(chē)門(mén)把記者從車(chē)上拽出來(lái)，他們不但強(qiáng)行拿走了手機(jī)、攝像機(jī)，而且對(duì)記者和村民全部進(jìn)行了搜身，記者包里的U盤(pán)、工作證、記者證都被搜出來(lái)扣押。
開(kāi)山毀林暴露監(jiān)管缺位
戶(hù)縣公安局開(kāi)始立案后又撤案
就這樣，記者和帶路的三個(gè)村民在山上被非法扣留了兩個(gè)多小時(shí)，而在這么長(zhǎng)時(shí)間里，警方一直沒(méi)有到來(lái)。隨后，在采石場(chǎng)項(xiàng)目部，經(jīng)過(guò)再三交涉，對(duì)方最終同意先把記者送下山，但三位村民必須留在山上。從中午12點(diǎn)村民報(bào)警到下午三點(diǎn)鐘記者被送下山，三個(gè)小時(shí)過(guò)去了，卻不見(jiàn)一個(gè)民警來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。被允許離開(kāi)后，記者又以陜西臺(tái)的名義再次報(bào)警，要求民警解救那三位被扣的村民，過(guò)了四十分鐘后，來(lái)了兩位自稱(chēng)是太平峪派出所的民警，記者提出要和民警一同上山解救村民，但被民警回絕。
民警：我們現(xiàn)在保證把村民拉下來(lái)，這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題。
記者：我們12點(diǎn)報(bào)的警，現(xiàn)在都三點(diǎn)半了你才來(lái)。
大約半個(gè)小時(shí)之后，被扣的村民帶下山。辦案民警這時(shí)要求記者和村民去派出所錄口供，而對(duì)圍攻、拘禁記者和村民的采石廠(chǎng)工作人員一個(gè)也沒(méi)有傳訊。
民警：我肯定要帶他礦山的人么，我現(xiàn)在過(guò)去問(wèn)一下，你們給我指認(rèn)！
之前民警不讓記者上山，而這時(shí)圍攻記者的人都在近10公里外的山上，記者如何進(jìn)行指認(rèn)？這樣的辦案方式讓人摸不著頭腦�！段靼彩星貛X保護(hù)條例》規(guī)定：秦嶺山體坡線(xiàn)以上至海拔2600米之間的區(qū)域?yàn)橄拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)。限制開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)以植被、水源地和生物多樣性保護(hù)為主，恢復(fù)植被、退耕還林還草，引導(dǎo)超過(guò)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力的人口逐步遷移。這家公司開(kāi)山取石的區(qū)域無(wú)疑屬于海拔2600米以下這一范圍。既然有明確規(guī)定，陜西瑞德寶爾投資有限公司為什么還敢明目張膽開(kāi)山毀林呢？隨后記者來(lái)到了戶(hù)縣林業(yè)局了解情況。
戶(hù)縣林業(yè)局資源管理科工作人員：我們發(fā)現(xiàn)他們?cè)跊](méi)有在林業(yè)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的情況下毀林，當(dāng)時(shí)對(duì)他們進(jìn)行了處罰，當(dāng)時(shí)公安部門(mén)還進(jìn)行了立案?jìng)刹椋堰@作為刑事案件來(lái)處理的。但公安局后來(lái)又把這個(gè)案件撤銷(xiāo)了。
林業(yè)部門(mén)工作人員告訴記者，他們認(rèn)定陜西瑞德寶爾投資有限公司在黃柏峪溝采石屬于未批先建，毀林292畝，2014年6月27號(hào)，戶(hù)縣林業(yè)局以擅自改變林地用途為由對(duì)其進(jìn)行了382萬(wàn)元的處罰。而戶(hù)縣公安局早在去年10月就以占用農(nóng)用地為由對(duì)陜西瑞德寶爾投資有限公司立案?jìng)刹�，但奇怪的是，今�?月17號(hào)，戶(hù)縣公安局又以主觀(guān)惡意不大、情節(jié)顯著輕微為由決定撤銷(xiāo)此案。
記者：根據(jù)《森林法》毀林多少畝就可以構(gòu)成刑事案件？
戶(hù)縣林業(yè)局資源管理科工作人員：生態(tài)林是5畝，其它林地是10畝。
記者：那現(xiàn)在已經(jīng)毀了將近300畝的林地為啥只是行政處罰？
戶(hù)縣林業(yè)局資源管理科工作人員：我剛不是給你說(shuō)了，原來(lái)公安局是按照刑事案件辦的，但后來(lái)以情節(jié)輕微把刑事案件撤銷(xiāo)了。刑事案件是要公安部門(mén)辦理的，林業(yè)局就沒(méi)有這個(gè)權(quán)限了。
讓記者難以理解的是林業(yè)部門(mén)已經(jīng)認(rèn)定陜西瑞德寶爾投資有限公司毀林292畝，但如此巨大的數(shù)目為何屬于情節(jié)輕微？戶(hù)縣公安局為何開(kāi)始立案后來(lái)又撤案呢？采訪(fǎng)中，當(dāng)?shù)厝罕娺�表示，雖然林業(yè)部門(mén)認(rèn)定毀林292畝，面積已經(jīng)不小了，而實(shí)際上，這家公司毀林的面積遠(yuǎn)不止這些。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及多個(gè)執(zhí)法主體，到底是誰(shuí)在為瑞德寶爾投資公司開(kāi)綠燈？開(kāi)山毀林監(jiān)管缺位，究竟原因何在？我們一時(shí)難以得到答案。但有一點(diǎn)是明確的：如此開(kāi)山毀林、對(duì)秦嶺山體開(kāi)腸破肚絕對(duì)不應(yīng)該，保護(hù)秦嶺不光是要掛在嘴上，最重要的是要付諸于行動(dòng)。對(duì)于此事，我們的節(jié)目將繼續(xù)關(guān)注。(陜西廣播電視臺(tái)《今日點(diǎn)擊》 記者 朱海波 王挺)