中新社北京1月21日電 (記者 張素)中國(guó)最高人民法院21日發(fā)布的一份司法新規(guī)，增加了追究違法違規(guī)犯罪活動(dòng)中的主謀和首要分子、重大資產(chǎn)重組交易對(duì)方和幫助造假者的民事賠償責(zé)任�！白肥讗骸迸c“打幫兇”并舉，劍指資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假的痼疾。
此次，最高人民法院對(duì)2003年2月1日起實(shí)施的虛假陳述民事賠償訴訟司法解釋進(jìn)行了修改完善，形成關(guān)于審理證券市場(chǎng)虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定(下稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》在整合原司法解釋相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上新增15條內(nèi)容，全文共計(jì)35條。其中，細(xì)化了證券虛假陳述民事賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，包括主觀過(guò)錯(cuò)、虛假陳述行為、交易因果關(guān)系、損失因果關(guān)系和損失計(jì)算、訴訟時(shí)效等問(wèn)題。
最高人民法院民事審判第二庭負(fù)責(zé)人表示，證券虛假陳述是嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益的易發(fā)多發(fā)行為�！兑�(guī)定》依法提高違法違規(guī)成本、震懾違法違規(guī)行為，同時(shí)，民事責(zé)任制度的充實(shí)完善也將進(jìn)一步暢通投資者的權(quán)利救濟(jì)渠道。
實(shí)踐中，有的金融機(jī)構(gòu)和上市公司串通，出具虛假的銀行詢證函回函、虛假銀行對(duì)賬單等以欺騙注冊(cè)會(huì)計(jì)師，還有一些上市公司的供應(yīng)商和銷售客戶為上市公司財(cái)務(wù)造假提供虛假的交易合同。
對(duì)此，《規(guī)定》明確了控股股東和實(shí)際控制人組織指使財(cái)務(wù)造假、上市公司并購(gòu)重組中交易對(duì)手方財(cái)務(wù)造假、上市公司業(yè)務(wù)相關(guān)方幫助進(jìn)行財(cái)務(wù)造假等情形下相關(guān)主體的民事賠償責(zé)任，織牢“首惡”和“幫兇”的法律責(zé)任之網(wǎng)。
“從近年來(lái)爆出的財(cái)務(wù)造假案件來(lái)看，部分獨(dú)立董事并未發(fā)揮制度預(yù)設(shè)的監(jiān)督制約作用�！弊罡呷嗣穹ㄔ好袷聦徟械诙ヘ�(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)定》還明確了獨(dú)立董事的具體免責(zé)事由，以期打消勤勉盡責(zé)者的后顧之憂，進(jìn)一步壓實(shí)獨(dú)立董事責(zé)任。(完)