本報記者 葉曉楠
《 人民日報海外版 》( 2022年02月25日 第 05 版)
新春伊始，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十九個“一號文件”。今年的中央一號文件立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，對2022年全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署，對于確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧具有重大指導意義。
“振興鄉(xiāng)村，利國利民”“廣闊天地，大有作為”“接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興”……在網(wǎng)絡上，網(wǎng)友們紛紛表示，我們要甩開膀子加油干，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。
“三農(nóng)”向好，全局主動
“三農(nóng)”向好，全局主動。
《人民日報》發(fā)表社論指出，2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們克服新冠肺炎疫情、洪澇自然災害等重重困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，全面推進鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得的顯著成效，對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。
“中國糧主要用中國種”。截至目前，中國主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達100%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過45%。
穩(wěn)產(chǎn)量，科技是關鍵。放眼廣袤田野，良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作，農(nóng)業(yè)與科技正在深度融合。數(shù)據(jù)顯示，2021年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%，三大主糧機收損失率平均降低1個百分點，確保糧食安全更有底氣。
穩(wěn)面積，付諸扎扎實實的行動。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，今年冬小麥的播期雖然較常年略晚，但播種面積基本保持穩(wěn)定。目前，冬小麥在西南已拔節(jié)，江淮地區(qū)冬小麥陸續(xù)萌動返青，黃淮海地區(qū)小麥還在越冬，華南地區(qū)早稻即將浸種育秧，希望的田野孕育著新的豐收。
《農(nóng)民日報》文章指出，過去一年里，我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓夢全面小康，“三農(nóng)”工作重心平穩(wěn)轉(zhuǎn)向、有序銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興搭起了頂層設計的“四梁八柱”。
“以強基固本謀鄉(xiāng)村振興，中央一號文件再次凸顯了這個道理——中國人要端穩(wěn)中國碗，中國碗要裝好中國糧！”《光明日報》文章指出，“2021年中國全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。站在‘十八連豐’的新起點，中國始終懷著這樣的清醒：雖然豐稔連連，但是，糧食生產(chǎn)，須臾不能放松！”
網(wǎng)友“高爾”留言認為，建設現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。網(wǎng)友“岱勒”留言說：“鄉(xiāng)村興，百業(yè)興；‘三農(nóng)’穩(wěn)，天下安�！�
守牢“兩條底線”
今年的中央一號文件立足年度任務、著眼長遠目標，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出了極具指導性和針對性的細化部署，再次釋放出中央重農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)的強烈信號。網(wǎng)友們紛紛表示，文件的發(fā)布吹響了實干抓振興的號角，送出了一份惠及億萬農(nóng)民的高含金量政策“大禮包”，令人振奮，催人奮進。
在新華網(wǎng)刊發(fā)的報道中，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在對今年的中央一號文件解讀時指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線。全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實打?qū)嵉卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，擴大大豆和油料生產(chǎn)務必見到可考核的成效。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善監(jiān)測幫扶機制，加大對重點地區(qū)幫扶力度，推動幫扶政策落地見效，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。
唐仁健說，今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，目的就是把14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢固，飯碗主要裝中國糧。
鄉(xiāng)村振興是個系統(tǒng)工程。今年要扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作。唐仁健說，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。健全鄉(xiāng)村建設實施機制，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實際問題。加強農(nóng)村基層組織建設，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
“新華時評”在題為《一年農(nóng)事貴爭時》的文章中指出，做好今年“三農(nóng)”工作，兩條底線如車之雙輪，缺一不可。大地回暖，春運即將結(jié)束，既要做好脫貧地區(qū)當?shù)厣a(chǎn)工作，也要做好外出務工人員服務工作。返貧動態(tài)監(jiān)測要與幫扶長期機制雙管齊下，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及因災情疫情等原因收入驟減或支出驟增戶，要提前采取針對性幫扶措施，更主動、有效化解返貧致貧風險，要在鞏固中提升，在進一步夯實地基的同時更上一層樓。
網(wǎng)友“王仁杰”在自己的簽名旁邊添加了一束麥穗的圖案，留言說：“鄉(xiāng)村振興有新發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有新步伐�！本W(wǎng)友“孟會強”說：“看得明明白白，理解得透透徹徹�！本W(wǎng)友“安之若素”認為，“推進鄉(xiāng)村振興是發(fā)展不可缺少的一環(huán)�！本W(wǎng)友“食來運轉(zhuǎn)”希望，“扎實推進鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓�！�
扛起責任加油干
“洪范八政，食為政首�！�
“‘農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田’，落實‘長牙齒’的耕地保護硬措施，實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線，全面完成高標準農(nóng)田建設階段性任務�！薄度嗣袢請蟆飞缯撝赋�，要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
《經(jīng)濟日報》報道認為，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務。在外部環(huán)境深刻變化的復雜形勢下，立足自身抓好農(nóng)業(yè)，依靠自身端牢飯碗，才能更好應對各種風險挑戰(zhàn)。第一層次是抓好糧食播種面積，推進糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，進而穩(wěn)定糧食年度產(chǎn)量；第二層次是下力氣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，提高大豆和油料自給率；第三層次是穩(wěn)定生豬長效性支持政策，保障“菜籃子”產(chǎn)品價格穩(wěn)定。這三大層次的落實均離不開壓實地方責任，要開展糧食安全責任制考核，強化“菜籃子”市長負責制。
“既要甩開膀子加油干，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打守底線。堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，從容應對百年變局和世紀疫情，‘三農(nóng)’壓艙石先要壓得實、穩(wěn)得住�！薄掇r(nóng)民日報》報道認為，保障國家糧食安全，不僅要全力穩(wěn)產(chǎn)量穩(wěn)面積，保障種糧農(nóng)民收益，以“長牙齒”的硬措施抓好耕地保護，還要實打?qū)崝U大大豆油料生產(chǎn)，嚴格落實糧食安全黨政同責，確保主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都真正負起責任。鞏固拓展脫貧攻堅成果，不僅要持續(xù)加強監(jiān)測預警，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，更要把脫貧群眾和脫貧地區(qū)引到發(fā)展的軌道上來，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個“牛鼻子”，補齊技術、設施、營銷等方面短板，激活發(fā)展內(nèi)生動力。
既要原原本本抓落實，又要因地制宜促振興。《農(nóng)民日報》文章認為，今年中央一號文件的一個突出特點是“實”，瞄準當前傾向性苗頭性的問題發(fā)力，想辦法、找對策，提出了一系列具體可操作的政策措施。“中國地域遼闊，廣大鄉(xiāng)村資源稟賦不同、發(fā)展水平不一、發(fā)展需求各異。干旱地區(qū)和江南水鄉(xiāng)，改廁不能用一種模式；平原地區(qū)和高原山區(qū)，鄉(xiāng)村建設不能是一套打法。在具體實施過程中，要因地制宜，分類施策，把中央一號文件要求和地方實際結(jié)合起來，確保振興步調(diào)和資源稟賦相協(xié)調(diào)、和發(fā)展水平相適應。”
網(wǎng)友“dd”相信，農(nóng)村會越來越美，農(nóng)民會越來越富。網(wǎng)友“毛偉”在表達對2022年的期許時說：“愛農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，一路同行�！本W(wǎng)友“喜望豐收”表示熱愛農(nóng)村，他希望，“振興農(nóng)村，建設美麗富強的新農(nóng)村！”