中新網(wǎng)3月24日電 據(jù)自然資源部網(wǎng)站消息，日前，自然資源部印發(fā)《2022年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點》，《要點》介紹，2022年我國降水“南北多，中間少”，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯，我國地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。東北、華北、華南、西南等地區(qū)在汛期或受較強(qiáng)地震影響期間，地質(zhì)災(zāi)害將呈高發(fā)態(tài)勢。

　　2022年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點

　　一、堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署

　　1. 黨中央、國務(wù)院高度重視自然災(zāi)害防治工作。近年來習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)多次作出重要指示批示，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，針對防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板，補(bǔ)好防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。高度重視氣候變化的復(fù)雜深刻影響，嚴(yán)守底線，狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和基層能力建設(shè)，加快構(gòu)建抵御災(zāi)害防線，有效防范化解各類地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

　　2. 地方各級自然資源主管部門要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性，本著對人民極端負(fù)責(zé)的精神，協(xié)助同級黨委政府進(jìn)一步落實主體責(zé)任，加強(qiáng)組織保障、措施保障、制度保障、資金保障，分解、明確各相關(guān)部門防治責(zé)任和防治任務(wù)，發(fā)揮條塊合力，壓實防災(zāi)責(zé)任。要將做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作作為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和深入落實“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，在同級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)和科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，督促指導(dǎo)有關(guān)部門、單位落實落細(xì)各項防災(zāi)措施，鑄牢保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)免遭地質(zhì)災(zāi)害威脅的安全底線，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題

　　3. 加大調(diào)查力度，著力解決“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)是什么”問題。陸地探測一號雙星成功發(fā)射和綜合遙感實驗成功，為進(jìn)一步開展全國綜合遙感隱患識別工作提供了先進(jìn)技術(shù)和手段。部相關(guān)直屬單位和中國地質(zhì)調(diào)查局要抓緊組織開展國產(chǎn)陸探衛(wèi)星在地質(zhì)災(zāi)害防治中的應(yīng)用實驗，針對性編制衛(wèi)星在軌任務(wù)，盡快形成支撐能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理研究，盡快建立有助于建設(shè)和提升地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感識別能力的數(shù)據(jù)分發(fā)制度。省級自然資源主管部門要組織技術(shù)隊伍并聯(lián)合有關(guān)技術(shù)單位加強(qiáng)本地地質(zhì)災(zāi)害隱患識別和地面核查驗證，有條件的省份要積極組建省級綜合遙感識別核心技術(shù)團(tuán)隊。加強(qiáng)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價和重點區(qū)域1:1萬調(diào)查工作，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實確認(rèn)的重要隱患要及時納入防治體系。對納入項目儲備庫擬采取工程治理措施的，須在入庫前完成可行性論證和勘查工作。

　　4. 強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，逐步提升“災(zāi)害何時發(fā)生”的預(yù)警預(yù)報能力。深化與氣象部門合作，進(jìn)一步完善氣象風(fēng)險預(yù)警工作體系和預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合開展科技攻關(guān)和實驗示范，持續(xù)提升預(yù)警預(yù)報能力。進(jìn)一步完善群測群防體系，加強(qiáng)群測群防員遴選、補(bǔ)齊、培訓(xùn)和激勵。做實做細(xì)專業(yè)隊伍駐守制度，將駐守專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人納入當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，努力提升基層防災(zāi)技術(shù)水平。持續(xù)開展專群結(jié)合預(yù)警體系建設(shè)，中央財政支持的17個地質(zhì)災(zāi)害防治重點省份要在汛前全面完成普適型監(jiān)測預(yù)警設(shè)備安裝和并網(wǎng)運行。加強(qiáng)閾值設(shè)定和預(yù)警模型研究，建立普適型監(jiān)測預(yù)警與群測群防體系有機(jī)結(jié)合、有效融合的工作機(jī)制。完善預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)和總結(jié)，落實防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人的具體響應(yīng)行動，提升專群結(jié)合預(yù)警實效，切實做到“有預(yù)警就有響應(yīng)”。

　　5. 強(qiáng)化調(diào)查評價成果應(yīng)用，提升風(fēng)險防控能力。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求完成質(zhì)量檢查和成果匯交任務(wù)。強(qiáng)化調(diào)查評價成果在防治規(guī)劃編制、年度防治方案制定、監(jiān)測預(yù)警措施安排、風(fēng)險管控等各項工作中的應(yīng)用。浙江、四川、重慶、貴州、云南、甘肅等6省(市)要進(jìn)一步深化“隱患點﹢風(fēng)險區(qū)”雙控試點，中國地質(zhì)調(diào)查局及時組織有關(guān)單位做好技術(shù)指導(dǎo)。

　　6. 加強(qiáng)氣候變化形勢下的地質(zhì)災(zāi)害防治對策研究。部有關(guān)司局要組織相關(guān)技術(shù)單位，認(rèn)真研究氣候變化對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、發(fā)展趨勢、防范重點等方面的影響，提出應(yīng)對措施建議。地方各級自然資源主管部門也要密切關(guān)注區(qū)域內(nèi)歷史災(zāi)情輕、發(fā)災(zāi)頻次低的山地丘陵區(qū)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查工作和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)對工作準(zhǔn)備。

　　三、持續(xù)提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力

　　7. 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)演練，切實提升基層防災(zāi)能力。充分利用駐守駐防專業(yè)技術(shù)隊伍和專家團(tuán)隊的力量，針對受威脅群眾、各級防災(zāi)責(zé)任人，組織開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防范保護(hù)能力。要及時了解市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及自然資源主管部門地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)責(zé)任人員變化情況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，幫助基層工作人員迅速進(jìn)入角色，明確職責(zé)邊界，強(qiáng)化風(fēng)險意識。進(jìn)一步做細(xì)做實避險演練，原則上每年應(yīng)針對重要隱患點周邊全部受威脅人員及防災(zāi)相關(guān)單位、有關(guān)技術(shù)支撐單位全部開展一次演練。

　　8. 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)合力。各級自然資源主管部門要充分利用本地自然災(zāi)害防治指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、地震、氣象、能源、鐵路等部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)調(diào)配合，細(xì)化明確從調(diào)查發(fā)現(xiàn)到綜合防范、從預(yù)警響應(yīng)到應(yīng)急處置各項措施和責(zé)任。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，共同督促工程建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，強(qiáng)化對工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的源頭管控。地方各級自然資源主管部門要依法加強(qiáng)對建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查，督促行業(yè)主管部門和建設(shè)單位切實采取防治措施，全力避免因人為擾動而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故發(fā)生。持續(xù)關(guān)注農(nóng)村建房切坡隱患，總結(jié)借鑒近年來各地好經(jīng)驗好做法，指導(dǎo)幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶落實風(fēng)險防控措施。

　　9. 扎實推進(jìn)項目實施，發(fā)揮資金最大功效。積極完善地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理和資金管理制度，加強(qiáng)項目儲備庫建設(shè)，認(rèn)真組織做好績效評價，利用“自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”和“地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理系統(tǒng)”做好項目實施及資金執(zhí)行監(jiān)管，對實施進(jìn)度遲緩、資金執(zhí)行率低的地方和項目要加強(qiáng)督促、及時整改。要對所有項目建檔立卡，細(xì)化資料存檔工作，客觀反映工作進(jìn)展和防災(zāi)減災(zāi)效益。對難以按計劃實施的項目，要商同級財政部門按照相關(guān)程序及時做出調(diào)整，調(diào)整的項目資金應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　10. 積極推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升地質(zhì)災(zāi)害管理水平。省級自然資源主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)工作，在整合調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、群測群防、會商研判、指揮調(diào)度、項目管理、值班值守、信息報送等核心業(yè)務(wù)工作信息的基礎(chǔ)上，建設(shè)全省統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害防治信息平臺，并在年底前實現(xiàn)與國家級信息平臺的互聯(lián)互通和動態(tài)更新。學(xué)習(xí)借鑒浙江、湖北、重慶、四川等地做法，提升地質(zhì)災(zāi)害智能化、智慧化服務(wù)水平。中國地質(zhì)調(diào)查局要組織有關(guān)單位加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快研究出臺綜合遙感識別、專業(yè)監(jiān)測預(yù)警等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適時修訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。省級自然資源主管部門要在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究出臺適用性好、可操作性強(qiáng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、全力做好重點區(qū)域重要時段防范工作

　　11. 據(jù)預(yù)測，2022年我國降水“南北多，中間少”，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯，我國地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。東北、華北、華南、西南等地區(qū)在汛期或受較強(qiáng)地震影響期間，地質(zhì)災(zāi)害將呈高發(fā)態(tài)勢。上述地區(qū)各級自然資源主管部門，要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治作為年度重點工作，提前謀劃，精心組織，全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作，特別是要做好強(qiáng)降雨時期和強(qiáng)烈地震發(fā)生后的會商研判、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急支撐工作，協(xié)助地方政府加強(qiáng)避險轉(zhuǎn)移人員管控，嚴(yán)防人員回流造成傷亡事件。

　　12. 加強(qiáng)應(yīng)急值守值班和信息報送。省級自然資源主管部門要建立完善汛期值班制度，督促市、縣加強(qiáng)值班和信息報送工作，確保遇有災(zāi)情險情時信息報送的時效性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕遲報、誤報、漏報、瞞報現(xiàn)象。重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情、成功避險案例和重要趨勢分析與預(yù)測等要及時上報部值班室。