中新網(wǎng)北京8月26日電 題：凝聚共識(shí)的制度保障
作者 程樂松 民進(jìn)中央?yún)⒄h理論研究會(huì)理事、北京大學(xué)哲學(xué)系教授
2022年6月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)意義重大：《條例》是中共中央在多黨合作和政治協(xié)商的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上，從理念、理論和制度等各個(gè)層次上謀劃社會(huì)主義民主政治發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)格局，制定的面向未來且具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主實(shí)踐的重要黨內(nèi)法規(guī)；《條例》的制定和落實(shí)，將以制度保障新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展、政治協(xié)商的實(shí)踐，乃至為圍繞中心、服務(wù)大局的社會(huì)共識(shí)凝聚奠基，從而為社會(huì)主義民主實(shí)踐探索、理論建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的制度環(huán)境；進(jìn)而言之，以制度保障的共識(shí)凝聚和協(xié)商政治實(shí)踐更是以社會(huì)主義民主的中國(guó)價(jià)值為全球面向未來的民主政治提供具有活力的思想資源和實(shí)踐支撐。
執(zhí)政黨率先垂范，通過《條例》的制定和落實(shí)，創(chuàng)造政治協(xié)商、多黨合作的規(guī)范體系和高效機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)和制度保障推動(dòng)社會(huì)共識(shí)的凝聚，為民族復(fù)興的偉大事業(yè)夯實(shí)最廣泛的民眾基礎(chǔ)。人民是國(guó)家力量的源泉，人心是最大的政治，《條例》的制定和頒布不僅體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅(jiān)定態(tài)度，更體現(xiàn)了堅(jiān)持并不斷探索社會(huì)主義民主新模式的決心和責(zé)任感。執(zhí)政黨以對(duì)國(guó)家民族高度負(fù)責(zé)的精神，以具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主實(shí)踐團(tuán)結(jié)最大多數(shù)，形成民族復(fù)興的偉大合力，這是政治遠(yuǎn)見、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)募畜w現(xiàn)。
《條例》系統(tǒng)地規(guī)定了政治協(xié)商的不同類型及范圍，并明確了協(xié)商各方的職責(zé)和角色，明確區(qū)分了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商，從而進(jìn)一步明確了民主黨派在社會(huì)主義民主特別是協(xié)商民主實(shí)踐中的獨(dú)特地位和積極作用。與此同時(shí)，政治協(xié)商的主題和內(nèi)容涵蓋了社會(huì)民生、政治生活的各個(gè)方面，集中體現(xiàn)了全社會(huì)力量積極參與國(guó)家大政方針制定和施政過程的開放性和包容性。明確的渠道和健全的機(jī)制，保障了具有建設(shè)性的視角和意見能夠進(jìn)入?yún)f(xié)商程序，讓凝聚共識(shí)成為高效的民主過程，成為社會(huì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)的理念基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。
政治協(xié)商制度體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)。通過執(zhí)政黨自身展開的制度建設(shè)，以制度保障政治協(xié)商制度的落實(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。政治協(xié)商制度的實(shí)踐發(fā)展和理論體系化也將為全球面向未來的政治理論發(fā)展提供重要的思想資源。(完)