2022年2月和3月，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，中國向世界奉獻(xiàn)了一場簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)，同時(shí)也收獲了豐厚的精神財(cái)富。群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情高漲，“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的莊嚴(yán)承諾成為現(xiàn)實(shí)；中國體育代表團(tuán)實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)全項(xiàng)目參賽，創(chuàng)造了冬奧會(huì)參賽歷史最好成績；冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我國冰雪產(chǎn)業(yè)體系正快步完善。
黨的十八大以來，中國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，這十年，是中國體育改革創(chuàng)新的十年、成就波瀾壯闊的十年、事業(yè)蒸蒸日上的十年。
深化改革、積極創(chuàng)新 不斷開創(chuàng)中國體育事業(yè)發(fā)展新局面
2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段�！笆奈濉睍r(shí)期，要加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，全民健身上升級為國家戰(zhàn)略�！兑庖姟芬栽鰪�(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，開拓了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的新思路，使體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。
國家體育總局經(jīng)濟(jì)司組織編寫的《蓬勃發(fā)展的中國體育產(chǎn)業(yè)》顯示，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2015年的17107億元增加到2019年的29483億元，漲幅達(dá)到72.35%，年均增速達(dá)到14.6%；體育產(chǎn)業(yè)增加值由2015年的5494億元增加到2019年的11248億元，漲幅達(dá)到104.72%，年均增速為19.6%，遠(yuǎn)高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造與現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展、新技術(shù)新模式不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系初步建立。
與此同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局，促進(jìn)融合發(fā)展，中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，“體育+”和“+體育”等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成為新潮流。據(jù)廣西壯族自治區(qū)南寧市興寧區(qū)文化廣電體育和旅游局黨組書記、局長彭星瑜介紹，興寧區(qū)重點(diǎn)圍繞城區(qū)“兩軸三區(qū)四中心”發(fā)展格局，依托和整合十里花卉長廊核心片區(qū)及昆侖大道沿線豐富的體育與旅游資源，積極推動(dòng)“體育+旅游+文化”產(chǎn)業(yè)深度融合，連續(xù)四年成功舉辦興寧體育旅游休閑大會(huì)，年均吸引游客近10萬人次，未來興寧將繼續(xù)努力打造特色鮮明的體育旅游文化品牌。
黨的十八大以來，體育改革向縱深推進(jìn)。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》公布，以足球項(xiàng)目為突破口的協(xié)會(huì)實(shí)體化改革穩(wěn)步推進(jìn)，助力實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢。姚明、劉國梁、張軍、周繼紅、李琰、申雪等一大批具有廣泛影響力的專業(yè)人士走上單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主要管理崗位，協(xié)會(huì)的社會(huì)性和專業(yè)性得以增強(qiáng)。中國籃球協(xié)會(huì)組織舉辦的小籃球聯(lián)賽參賽人數(shù)逐年擴(kuò)大，由最初的10萬人增至今年的25萬人，輻射人群300余萬人；中國羽毛球協(xié)會(huì)以積分賽為基礎(chǔ)，將自辦賽事和各省區(qū)市舉辦的各類賽事都納入其中，2022年第一批申請的比賽就已經(jīng)超過200站，預(yù)計(jì)今后每年進(jìn)入賽事目錄的積分賽將超過1000站。
作為全國最高水平綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，全運(yùn)會(huì)的改革是體育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。2013年第十二屆全運(yùn)會(huì)，三大球項(xiàng)目獎(jiǎng)牌數(shù)量、組別全面調(diào)整，讓更多年輕運(yùn)動(dòng)員在全國最高水平賽場上嶄露頭角；2017年第十三屆全運(yùn)會(huì)，取消金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和總積分榜排名；2021年第十四屆全運(yùn)會(huì)，不僅在設(shè)項(xiàng)上與東京奧運(yùn)會(huì)相統(tǒng)一，更對競賽規(guī)程規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化，允許東京奧運(yùn)會(huì)參賽組合和集體項(xiàng)目以完整陣容參加全運(yùn)會(huì)。經(jīng)過三屆賽事的改革與創(chuàng)新，全運(yùn)會(huì)作為我國競技體育“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”的地位更加凸顯。
做大增量、提升質(zhì)量 持續(xù)滿足人民日益增長的體育需求
黨的十八大以來，中國競技體育不斷取得輝煌成績。中國選手在東京奧運(yùn)會(huì)14個(gè)項(xiàng)目中收獲金牌，奪金項(xiàng)目是境外奧運(yùn)會(huì)參賽歷史最多的一次，蘇炳添也在此間以9.83秒刷新男子100米亞洲紀(jì)錄；中國女排以11連勝衛(wèi)冕世界杯冠軍，也是第十次奪取世界排球“三大賽”冠軍；中國女足時(shí)隔16年重奪亞洲杯冠軍；中國隊(duì)包攬2018年亞運(yùn)會(huì)男、女籃球和男、女三人籃球4枚金牌；中國男排時(shí)隔10年再奪亞洲杯冠軍；武大靖奪得平昌冬奧會(huì)短道速滑男子500米冠軍，實(shí)現(xiàn)中國冰上男子單人項(xiàng)目冬奧會(huì)金牌零的突破；北京冬奧會(huì)上，高亭宇摘得中國首枚男子速度滑冰金牌，蘇翊鳴成為中國首個(gè)單板滑雪冬奧冠軍……中國體育健兒用實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋“為國爭光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神。
2019年2月1日，習(xí)近平總書記在北京考察北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，體育強(qiáng)則國家強(qiáng)，國家強(qiáng)則體育強(qiáng)。發(fā)展體育事業(yè)不僅是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容，還能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。我們要弘揚(yáng)中華體育精神，弘揚(yáng)體育道德風(fēng)尚，推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。
中國運(yùn)動(dòng)員敢打敢拼、昂揚(yáng)向上的精神氣質(zhì)，激勵(lì)了全國人民，振奮了民族精神，也激發(fā)了大眾積極參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情。十年來，群眾體育事業(yè)蓬勃開展。據(jù)國家體育總局群體司副司長高元義介紹，到2020年年底，全國經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37.2%，比2014年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)；國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)的合格率，2020年達(dá)到90.4%，比上一次提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；截至2021年年底，獲得技術(shù)等級證書的社會(huì)體育指導(dǎo)員已經(jīng)超過270萬人……
新時(shí)代人民美好生活需要日益廣泛，對于體育活動(dòng)的多元化和高質(zhì)量需求也日益顯現(xiàn)，人民是發(fā)展體育事業(yè)的主體，在體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中，需要做到堅(jiān)持以人民為中心，從人民群眾的根本利益和實(shí)際需要出發(fā)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題。黨的十八大以來，體育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革全面深化，持續(xù)滿足人民群眾日益增長的體育需求。馬拉松賽事由于群眾參與度高，入門相對簡單，受到大眾歡迎。2014年，“取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批”后，馬拉松賽事迎來井噴式發(fā)展。全國注冊馬拉松賽事從2011年的22場增長為2019年的1828場，賽事覆蓋全國31個(gè)省(區(qū)、市)的同時(shí)，提升賽事品質(zhì)也成為馬拉松行業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。中國田徑協(xié)會(huì)近年來陸續(xù)出臺(tái)《中國馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事組織標(biāo)準(zhǔn)》《馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事運(yùn)營公司管理辦法》等20余項(xiàng)行業(yè)規(guī)定，為馬拉松賽事高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
作為跑者心中的“國馬”，北京馬拉松見證了中國馬拉松賽事、中國體育產(chǎn)業(yè)近十年來的飛速發(fā)展。北京馬拉松運(yùn)營方、中奧路跑公司總經(jīng)理戴啟軍表示：“北京馬拉松從一無所有到‘雙金賽事’，從單一競賽變成集公益、博覽會(huì)、親子跑等于一體的賽事品牌，從粗放的運(yùn)營管理方式到‘將細(xì)節(jié)做到極致’的精細(xì)化運(yùn)營新時(shí)代，北京馬拉松的發(fā)展，同時(shí)也是中國馬拉松運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影�！�
伴隨著群眾體育熱潮，中國體育產(chǎn)業(yè)迎來更加廣闊的空間。十年來，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢，總規(guī)模從2012年的9526億元增長為2020年的27372億元，增加值從2012年的3136億元增長為2020年的10735億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(以下簡稱GDP)比重由2012年的0.60%上升至2020年的1.06%，體育產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)度不斷提升。
2020年以來，新冠肺炎疫情雖然影響了賽事舉辦及體育活動(dòng)，但大眾健康意識不斷增強(qiáng)，居家健身、線上打卡等“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式的新型健身活動(dòng)成為全民健身潮流。同時(shí)，各地政府積極出臺(tái)“惠企”“惠民”政策，減免體育企業(yè)房屋租金、發(fā)放體育消費(fèi)券，極大激發(fā)了體育消費(fèi)活力�！�2020大眾健身行為和消費(fèi)研究報(bào)告》顯示，大眾居家期間的健身行為、體育用品相關(guān)消費(fèi)均有明顯提升，疫情期間持續(xù)保持健身參與率達(dá)到93%，體育用品消費(fèi)率達(dá)到65%。
充分開放、成果共享 中國展現(xiàn)大國風(fēng)范彰顯大國擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來，全民健身國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，全民健身場地設(shè)施明顯改善，全民健身參與程度不斷提高，全民健身公共服務(wù)體系基本建立。如今，政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會(huì)參與、全民共建共享的群眾體育格局已初步形成。第十三屆全運(yùn)會(huì)首次設(shè)立了群眾體育項(xiàng)目，廣場舞、八段錦、航空航海模型等19個(gè)大項(xiàng)的群眾體育活動(dòng)登上了全國最高體育競技的舞臺(tái)；第十四屆全運(yùn)會(huì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，選擇廣場舞、廣播體操、健身氣功、太極拳等4個(gè)項(xiàng)目作為展演項(xiàng)目，不設(shè)金銀銅牌，而以“等次”的方式對參賽群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全運(yùn)會(huì)群眾賽事不斷“擴(kuò)容”，大眾積極參與，獲得感和幸福感切實(shí)提高，全運(yùn)會(huì)真正辦成了全國人民的體育盛會(huì)。
今年4月，以“開放辦賽、共享辦賽”為理念的全民健身線上運(yùn)動(dòng)會(huì)正式啟動(dòng)，目前已設(shè)置包括毽球、跳繩、冰壺、棋牌等在內(nèi)的100余個(gè)項(xiàng)目、數(shù)百場賽事活動(dòng)。據(jù)國家體育總局群體司負(fù)責(zé)人介紹，全民健身線上運(yùn)動(dòng)會(huì)堅(jiān)持了體育戰(zhàn)線“開門辦體育”的一貫原則，主辦單位、參與平臺(tái)保持開放，只設(shè)置啟動(dòng)時(shí)間，沒有明確的結(jié)束時(shí)間。在“中心協(xié)會(huì)辦”、“人群體協(xié)辦”、“地方省市辦”和“平臺(tái)自主辦”等辦賽模式基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)賽事的平臺(tái)功能優(yōu)勢，帶動(dòng)全網(wǎng)、全社會(huì)辦賽。在辦賽過程中充分體現(xiàn)競技體育成果全民共享，100多位奧運(yùn)冠軍、世界冠軍、全國冠軍通過宣傳海報(bào)、線上競賽、話題互動(dòng)與挑戰(zhàn)等方式引領(lǐng)百姓共同參與。孫一文、蘇炳添、全紅嬋、許昕、張雨霏、武大靖等眾多冠軍運(yùn)動(dòng)員紛紛參與到活動(dòng)中，和大家一起“云鍛煉”。全民健身線上運(yùn)動(dòng)會(huì)上線兩個(gè)多月報(bào)名參與人數(shù)就已超過1000萬人，交出了一張亮眼的成績單。
“開放”理念也深深融入在北京冬奧會(huì)籌辦和舉辦全過程。北京冬奧組委選聘37名外國專家、引進(jìn)207名外籍專業(yè)技術(shù)人員參與到籌辦工作中來。英國制冰師馬克·卡倫和加拿大制冰師漢斯·烏斯里奇為“冰立方”冰面制造提供大量技術(shù)支持；奧地利人哈拉爾德·斯普林菲爾德作為北京冬奧會(huì)冰球項(xiàng)目顧問，與團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對冰球場館進(jìn)行翻修，并在冬奧會(huì)期間對場館進(jìn)行運(yùn)營；首席翻譯官亞歷克斯·波諾馬雷夫則為中國與世界搭建起了溝通的橋梁……這些外籍專家與中國團(tuán)隊(duì)并肩協(xié)作，為北京冬奧會(huì)的成功舉辦提供了有力保證，也為中國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持“開門辦體育”，充分調(diào)動(dòng)各方力量參與到體育發(fā)展中來，這一體育理念的更新在提高中國競技體育綜合實(shí)力過程中不斷得到印證。東京奧運(yùn)會(huì)首金得主楊倩所在的清華大學(xué)射擊隊(duì)，由清華大學(xué)與國家體育總局射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心共建；雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)上，勇奪金牌的中國三人男籃以“我要上奧運(yùn)”冠軍隊(duì)伍廣東東莞麻涌隊(duì)為班底組建，隊(duì)中有廣州體育學(xué)院的老師、廣東工業(yè)大學(xué)的學(xué)生以及文體局的職工；中國男子手球超級聯(lián)賽不僅由協(xié)會(huì)和企業(yè)合作共建，更創(chuàng)新采用國家隊(duì)俱樂部直接參賽模式，既提高了聯(lián)賽觀賞性，也為國家隊(duì)練兵提供了平臺(tái)。
2022年，一屆真正無與倫比的冬奧會(huì)在奧林匹克運(yùn)動(dòng)歷史上留下了珍貴記憶，也為中國人民留下了寶貴的奧運(yùn)遺產(chǎn)。在北京冬奧會(huì)上誕生多個(gè)奧運(yùn)紀(jì)錄的國家速滑館，如今成為了游客體驗(yàn)滑冰運(yùn)動(dòng)的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；國家游泳中心則實(shí)現(xiàn)了水上運(yùn)動(dòng)和冰上運(yùn)動(dòng)同步運(yùn)營；國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等場館設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃，冬奧賽區(qū)“變身”延慶奧林匹克園區(qū)，成為公眾休閑旅游度假地……這些“奧運(yùn)財(cái)富”無疑能為中國從冰雪運(yùn)動(dòng)大國向冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國邁進(jìn)提供源源不斷的動(dòng)力。
中國體育事業(yè)發(fā)展的豐碩成果是民族的，也是世界的。從2014年南京青奧會(huì)、2019年武漢世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)到2022年北京冬奧會(huì)，以及羽毛球、田徑、體操、乒乓球、男籃等世錦賽和世界杯陸續(xù)在中國舉行，中國通過承辦大型國際體育賽事，貢獻(xiàn)中國智慧，全方位向世界展示開放、文明、富強(qiáng)的國家形象，也彰顯了中國在國際體育事務(wù)中的大國責(zé)任。與此同時(shí)，國際體育援助已成為中國向世界分享體育發(fā)展成果的重要組成部分。截至2020年，我國已與180余個(gè)國家和地區(qū)建立了體育友好關(guān)系，向緬甸、玻利維亞、湯加、瓦努阿圖、牙買加等50多個(gè)第三世界國家提供體育技術(shù)援助，通過援派教練赴海外執(zhí)教和接待外國運(yùn)動(dòng)隊(duì)來華訓(xùn)練，幫助外國運(yùn)動(dòng)員提高競技水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展。
《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》將迎來印發(fā)3周年。未來，中國體育將堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，更好發(fā)揮舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合的重要作用，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。
人民網(wǎng)記者 楊磊