中共中央宣傳部于2022年9月8日上午舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂介紹：黨的十八大以來(lái)，民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策，取得了歷史性成就。
第一，基本建成中國(guó)特色社會(huì)救助體系。這個(gè)體系以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類(lèi)、綜合高效。低保和特困供養(yǎng)這兩項(xiàng)基本生活救助制度成熟定型，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度及時(shí)幫助困難群眾解決相應(yīng)問(wèn)題，臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助等急難社會(huì)救助為臨時(shí)遇困人員排憂解難，可以說(shuō)，城鄉(xiāng)群眾在生活上遇到的困難都有相應(yīng)的制度進(jìn)行保障。
第二，困難群眾的基本生活得到了制度性保障。低保制度是困難群眾基本生活保障的主體制度安排，目前低保在對(duì)象認(rèn)定、收入核算、辦理流程以及資金發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等方面越來(lái)越成熟、越來(lái)越規(guī)范，也更加具有包容性，更有溫度。比如將低保邊緣家庭的重病重殘人員單獨(dú)納入低保，增加了就業(yè)成本扣減、低保漸退等規(guī)定。特困人員救助供養(yǎng)制度整合城市“三無(wú)”人員救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，成為與低保制度并行的一項(xiàng)基本生活救助制度。臨時(shí)救助制度突出“救急解難”，重在解決群眾突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。2021年，全國(guó)共有4680多萬(wàn)困難群眾納入低�；蛱乩ЧB(yǎng)，全年實(shí)施臨時(shí)救助1198.6萬(wàn)人次。
第三，社會(huì)救助水平實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。這十年各級(jí)財(cái)政累計(jì)支出基本生活救助資金2.04萬(wàn)億元，有力地保障了困難群眾基本生活，低保資金和其他救助資金都能及時(shí)足額發(fā)放。
第四，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮了重要兜底作用。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，全國(guó)共有1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入了低�；蛘咛乩ЧB(yǎng)，占全部脫貧人口的19.6%。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，民政部繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，將277萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)納入低保，鞏固了脫貧成果。
第五，實(shí)現(xiàn)了對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。民政部基本建成全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，歸集了6200多萬(wàn)低收入人口基本信息，大約占全國(guó)總?cè)丝诘?.4%。同時(shí)民政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)健全了分層分類(lèi)救助幫扶機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展救助幫扶，使各項(xiàng)救助政策更有針對(duì)性、實(shí)效性。
(總臺(tái)央視記者 高磊 劉婷玉 張譯丹)