【領航定向的十年】
◎?qū)嵙曈浾?張佳欣
2016年，在比利時根特大學資深教授、中國科學院(以下簡稱中科院)新疆生態(tài)與地理研究所客座教授菲利普·德·瑪耶爾的努力下，中科院新疆生態(tài)與地理研究所和比利時根特大學成立了中國—比利時地理信息聯(lián)合實驗室。
盡管中國和歐洲國家在組織和機制上存在差異，但瑪耶爾堅信，科學無國界，創(chuàng)新無止境。
這是近年來我國國際科技合作的一個縮影。我國始終把國際科技合作作為推動科技改革發(fā)展的重要內(nèi)容，作為集聚全球創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新能力的重要支撐。
最近十年，是我國科技進步最大、科技實力提高最快的十年。環(huán)顧全球，科技創(chuàng)新競爭進入前所未有的激烈時期；放眼世界，國際科技合作成為人類應對共同挑戰(zhàn)的關鍵路徑。習近平總書記指出：“我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開大門，鼓勵新技術、新知識傳播，讓創(chuàng)新造福更多國家和人民。”
深度參與全球創(chuàng)新治理
黨的十八大以來，我國開啟了全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡、加快建設世界科技強國的新篇章，科技創(chuàng)新合作不斷取得新進展。
從跟學追趕到合作并跑甚至領跑，我國國際科技創(chuàng)新合作不斷深入，話語權、領導力明顯提升。
主動設置議題，以全球化視野推動創(chuàng)新發(fā)展。從G20科技創(chuàng)新部長會議、上合組織科技部長會晤到金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議，從我國提出的“創(chuàng)新”議題列入G20峰會成果，到清潔能源部長級會議框架下我國首次設計和主導區(qū)域與全球能源互聯(lián)倡議，中國創(chuàng)新理念得到國際社會廣泛認可。
共建“一帶一路”，為全球發(fā)展提供強大助推力。黨的十八大以來，我國國際科技創(chuàng)新合作穩(wěn)步推進，成為“一帶一路”閃亮名片�！耙粠б宦贰眹H科學組織聯(lián)盟成立，支持來自42個國家的8300多名青年科學家來華短期科研，籌備建設3批共50多家聯(lián)合實驗室。
“一帶一路”還推動了高等工程教育的國際合作與發(fā)展。
蔡賢德院士是馬來西亞拉曼大學名譽教授，也是我國西北工業(yè)大學的顧問教授。他特別提到了中國的科技進步，并高度評價“一帶一路”建設工作，稱“在技術轉(zhuǎn)移方面的國際合作使我們能夠共同成長”。
來華十余年，他促成亞太工程組織聯(lián)合會與西北工業(yè)大學建成了“一帶一路”工程教育培訓中心。此外，由他牽頭制定的《非洲、亞洲和太平洋地區(qū)工程教育協(xié)議》(AAP Accord)在西安簽署，成為首個由發(fā)展中國家主導的國際工程教育標準，并依托培訓中心，持續(xù)推動廣大“一帶一路”地區(qū)國家共建工程力量共同體。
擴大創(chuàng)新合作“朋友圈”
黨的十八大以來，我國廣泛開展雙邊多邊合作，形成科技創(chuàng)新合作新格局。當前，我國已與161個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，簽訂了114個政府間科技合作協(xié)定，與47個國家開展聯(lián)合項目資助研究。我國科技創(chuàng)新開放合作的“朋友圈”越來越大，范圍越來越廣。
2018年以來，我國續(xù)簽、新簽中美科技合作協(xié)定等各類科技合作協(xié)議超過54項，與巴拿馬、薩爾瓦多等新建交國家及時簽署政府間科技合作協(xié)定；與美國、歐盟等十大主要創(chuàng)新型經(jīng)濟體建立創(chuàng)新對話機制，與非洲、東盟、拉美等廣大發(fā)展中國家和地區(qū)建立7個科技伙伴計劃。
2020年、2021年，中俄科技創(chuàng)新年成功舉辦，共同實施1000多項科技合作與交流活動，為中俄關系增添了新內(nèi)涵，深化了中俄在疫情防控、航空航天、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領域的互利合作。
中法首次成功舉辦人工智能研討會，發(fā)布首份聯(lián)合實驗室項目指南，兩國元首均肯定其具有開創(chuàng)意義。
科技部與德國教研部簽署碳中和研發(fā)合作有關聲明，與英國、意大利等聯(lián)合制定科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，積極推進中歐、中英旗艦計劃，不斷開創(chuàng)國際科技創(chuàng)新合作新局面。
攜手世界貢獻中國智慧
科技立則民族立，科技強則國家強。黨的十九屆五中全會提出了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
在科技創(chuàng)新領域，我國通過積極參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃、國際地球觀測組織(GEO)、平方公里陣列射電望遠鏡(SKA)、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃(IODP)等一系列國際大科學計劃和大科學工程，與多個主要科技大國開展平等合作，積極參與相關國際規(guī)則制定，解決全球關切。2021年7月，全球多方合作、人類有史以來最大的望遠鏡——平方公里陣列射電望遠鏡(SKA)開始建設，預計其2028年將建成10%的規(guī)模并投入觀測，攜手世界為破解人類科學難題貢獻中國智慧。
我國已加入200多個國際組織和多邊機制，超過1200名專家學者在國際科技組織任高級職位，成為活躍在多邊合作舞臺上的中國力量。
在科技抗疫一線，我國秉承構建人類命運共同體的理念，始終堅持胸懷天下，以世界眼光關注人類前途命運。科技部國際合作司司長戴鋼在接受科技日報記者采訪時表示，科技部持續(xù)推動與其他國家的疫情交流合作，連續(xù)部署國際科技合作項目；支持我國企業(yè)、科研機構“走出去”，開展國際多中心臨床研究；主導成立金磚國家疫苗研發(fā)中心，與其他國家和聯(lián)合國教科文組織等多邊組織召開了系列線上疫情交流會議，為加強科技抗疫國際合作，支撐國內(nèi)抗疫和人類衛(wèi)生健康共同體建設貢獻中國方案。
全球創(chuàng)新要素加速流動
創(chuàng)新之道，唯在得人。習近平總書記強調(diào)，我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。
良禽擇木而棲。隨著科技全球化的深入，我國在國際科技合作中充分利用國際智力資源。
目前，在中國大陸工作的外國人超過100萬人，長期在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人才達36.6萬人。一大批企業(yè)建立了海外研發(fā)中心。
自科技部2015年重點研發(fā)計劃設立以來，已吸引一大批外籍科學家擔任項目或課題負責人。截至目前，已對港開放國家重點研發(fā)計劃的17個重點專項，香港19所高校和科研機構獲批成為試點單位。
“十三五”期間，圍繞外國人來華工作許可、人才簽證以及“一卡通”全鏈條，我國陸續(xù)探索出臺引才引智等相關政策，為外國人才出入境、就業(yè)居留提供便利。
加強科技開放合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，已成為全球科技界的普遍共識。經(jīng)過40多年改革開放，中國的科技發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。
站在歷史新起點，我國將堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，深入實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，與各國攜手為建設更加美好的人類家園貢獻科技創(chuàng)新的智慧和力量。