國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才27日接受記者采訪時(shí)表示,發(fā)展改革委全力支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為強(qiáng)化上海自貿(mào)區(qū)的事中事后監(jiān)管,發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén),將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)外商投資安全審查機(jī)制。
上海自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)重要改革內(nèi)容,就是對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式。對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,將外商投資由核準(zhǔn)制改為制。截至今年8月底,上海自貿(mào)區(qū)共新設(shè)1612家外商投資企業(yè),通過(guò)備案方式設(shè)立的比例達(dá)到90.6%。
結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)已取得的試點(diǎn)成果,發(fā)展改革委對(duì)全國(guó)投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目實(shí)行以普遍備案加有限核準(zhǔn)的管理模式。新的辦法實(shí)施后,92%的境外投資項(xiàng)目改為備案。新辦法中規(guī)定的對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理的領(lǐng)域范圍,與上海自貿(mào)區(qū)相比也更加寬泛,在社會(huì)上引起積極反響。
準(zhǔn)入放開(kāi)后,事中事后監(jiān)管體系也必須跟上。介紹,發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成工作小組,赴上海調(diào)研,與上海市共同研究制定相關(guān)管理辦法,在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展涉及外資的國(guó)家安全審查,構(gòu)建安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。與此同時(shí),發(fā)展改革委還積極推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)建立健全社會(huì)信用體系。
按照中央的統(tǒng)一部署,商務(wù)部、上海市正會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估,研究提出可復(fù)制、可推廣的改革舉措,待中央批準(zhǔn)后將向全國(guó)復(fù)制推廣。與此同時(shí),發(fā)展改革委將根據(jù)三中全會(huì)精神,探索將一些重要的國(guó)家改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作放在自貿(mào)區(qū)先行先試。
胡祖才還表示,今年5月以來(lái),發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方,結(jié)合中美投資協(xié)定談判,正在開(kāi)展外商投資負(fù)面清單制定工作,并同步修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。在此過(guò)程中充分吸納上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)取得的開(kāi)放成果和經(jīng)驗(yàn),分層次、有重點(diǎn)地放開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資限制,進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè),大幅縮減限制性條目,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。