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    學者稱保障房搖號分配不科學 應采取輪候制度

    2012-10-16 16:05:02 來源:

      據(jù)統(tǒng)計,房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)涉及了五六十個產(chǎn)業(yè)。100億的房地產(chǎn)投資能夠拉動相關產(chǎn)業(yè)286億的產(chǎn)出,拉動系數(shù)是1:2.86。而隨著這兩年大規(guī)模的保障性安居工程的開建,各地保障房項目在整個房地產(chǎn)開發(fā)的“大盤子”中的比例越來越大。

      中國房地產(chǎn)開發(fā)集團理事長孟曉蘇說,以去年開工1000萬套保障房計算,如果平均每套50平方米,那么5億平方米占全國新開工房地產(chǎn)面積的26%。如果按照每平方米2300元成本計算,保障房投資大約在1.15萬億元,占全國房地產(chǎn)投資的18%,對投資的拉動效應顯而易見。

      政府增加保障性安居工程建設支出,還可以發(fā)揮乘數(shù)效應,發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條長的作用,促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黑龍江省牡丹江市通過棚戶區(qū)改造,一年新增就業(yè)崗位7000余個,僅曙光新城就安排2000多人就業(yè)。由于人流、物流、資金流重新分配,全省各地形成了一批投資興業(yè)的新園區(qū)。

      黑龍江省省長王憲魁說,實施保障性安居工程對當前和長遠的社會經(jīng)濟拉動作用都在日益顯現(xiàn)。從拉動投資看,保障性安居工程建設需要大量資金,可以拉動固定資產(chǎn)投資增長。從擴大內需看,住房建設產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高,可以拉動建材、鋼鐵、水泥等50多個行業(yè)發(fā)展。

      從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看,保障性住房供應達到一定比例,也起到降低城鎮(zhèn)化門檻,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的積極作用。

      低收入居民財產(chǎn)收入呈幾何級數(shù)增長

      我國已成為全球第二大經(jīng)濟體,但經(jīng)濟結構失衡和貧富差距持續(xù)擴大,特別是由于住房價格上漲所帶來的社會焦慮和社會矛盾正在擴大。業(yè)內人士認為,保障房建設實質上是通過加強公共服務,對收入進行再分配,有利于紓緩群眾困難,調節(jié)收入分配關系,能起到平衡財富的作用。

      2008年以來,黑龍江省啟動實施了以“三棚一草”改造為支撐的保障性安居工程建設,不僅使居住在棚戶區(qū)中的600多萬人口和泥草房中的300多萬人口住上了安全舒適的房屋,而且回遷后的房屋資產(chǎn)價值增量,居民財產(chǎn)收入呈幾何級數(shù)增長。

      記者在哈爾濱“民生尚都”經(jīng)濟適用房社區(qū)采訪了解到,周邊商品房每平方米六七千元,而經(jīng)濟適用房售價每平方米僅3000多元,棚戶區(qū)改造給每戶回遷居民帶來財產(chǎn)性收入約20萬元,群眾得到了真真切切的實惠。

      孟曉蘇說,“十二五”期間我國將開工建設3600萬套保障性住房,以2011年全國商品房平均價格5381元/平方米、全國保障房平均造價2300元/平方米計算,將有數(shù)以萬億計的財富轉移到中低收入者身上,這將是新中國成立以來最大規(guī)模的財富成果共享。

      國務院發(fā)展研究中心市場所房地產(chǎn)研究室副主任劉衛(wèi)民認為,解決了住房這個城鎮(zhèn)家庭最大的后顧之憂,居民的消費信心和能力也會增強,從而增加其他商品的即期消費。比如群眾有了新居,要進行裝修,購買家具、電器和其他生活用品等。

      “假設一套房子的家具平均消費是1萬元,‘十二五’期間僅保障房就將催生約3600億元的家具消費市場,甚至更多。”廣東省家具協(xié)會會長王克說,這個數(shù)據(jù)將對整體行業(yè)帶來更大的拉動消費,數(shù)據(jù)之外的影響不可估量。

      記者采訪中還發(fā)現(xiàn),不少城市通過實施保障性安居工程特別是推進棚戶區(qū)改造,逐步解決城市管理手段落后、服務功能欠缺、市容“臟亂差”等問題,完善了城市功能,優(yōu)化了人居環(huán)境。從而吸引各類生產(chǎn)要素集聚,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再造和經(jīng)濟轉型,起到“建設改造一片、帶動提升一方”的作用。

      全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會投融資中心主任尹斌說,一定程度上,所謂經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,關鍵就在于增強經(jīng)濟內生動力,通過保障房疏通久被阻塞的國內消費,無疑是解決經(jīng)濟轉型的重要推動力。