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    “綜合療法”:盡力為每一個(gè)貧困群眾找準(zhǔn)致富路子

    “綜合療法”:盡力為每一個(gè)貧困群眾找準(zhǔn)致富路子

    2015-12-04 08:58:04

    來源:商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗


      鐵峪鋪鎮(zhèn)東川村村民周太,就利用扶貧貸款,聯(lián)絡(luò)了7戶群眾流轉(zhuǎn)了附近21.3畝的土地和村上閑置的13個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚,成立了商洛秦楚地食用菌合作社,念起了致富經(jīng)。同時(shí),他的企業(yè)還為30多名群眾提供就業(yè)崗位。
      讓“政策保障+項(xiàng)目支撐”相配套,確保貧困戶放開施展手腳?h上在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障民生等領(lǐng)域,策劃實(shí)施了427個(gè)扶貧項(xiàng)目,打破了縣內(nèi)各行業(yè)和部門界限,按照3年規(guī)劃和年度計(jì)劃統(tǒng)籌安排,已建成扶貧項(xiàng)目175個(gè),正在實(shí)施252個(gè),項(xiàng)目對(duì)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧的拉動(dòng)作用日益凸顯。對(duì)今年啟動(dòng)建設(shè)的31個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村,按照包扶部門每年自籌30萬(wàn)元、扶貧貼塊資金安排40萬(wàn)元、縣財(cái)政補(bǔ)助30萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元的辦法,分別捆綁到31個(gè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的縣直部門進(jìn)行為期3年的包扶,確保每個(gè)示范村投入建設(shè)資金不少于400萬(wàn)元,輻射引領(lǐng)全縣“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧整體推進(jìn)。該縣今年下發(fā)貼息貸款總額1.05億元,其中扶貧貼息貸款1000萬(wàn)元,就業(yè)貼息貸款3500萬(wàn)元,財(cái)政資金貼息貸款6000萬(wàn)元。
      深化農(nóng)村改革是激發(fā)扶貧開發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力,建立土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,是解決“脫貧不返貧”的長(zhǎng)效之計(jì)?h委副書記、縣長(zhǎng)趙曉斌對(duì)如何支持精準(zhǔn)扶貧,歸納為8個(gè)字:“要錢給錢,要物給物。”據(jù)他介紹:縣上采取財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,培育發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織230余個(gè),帶動(dòng)3726戶貧困戶以土地入股方式參股經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是丹鳳扶貧工作中最靚麗的一筆。
      量身定做項(xiàng)目:分類施策為貧困戶拓寬增收渠道
      丹鳳縣在精準(zhǔn)扶貧中堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、科技注入的方針,鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè),形成了留守農(nóng)村搞種養(yǎng)業(yè)、走出大山搞勞務(wù)、融入城鎮(zhèn)搞三產(chǎn)商貿(mào)等三條增收主渠道。
      縣上突出“扶貧先扶智”,培育新型農(nóng)民,讓貧困戶“鼓了口袋又富了腦袋”。對(duì)接受過中等以上教育的青壯年貧困勞動(dòng)力,扶持和鼓勵(lì)其進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),成為產(chǎn)業(yè)大場(chǎng)大戶,領(lǐng)辦“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè),成為爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人,在實(shí)現(xiàn)自己致富的同時(shí),吸納更多人就業(yè)增收;對(duì)有一技之長(zhǎng)的貧困勞動(dòng)力,引導(dǎo)開設(shè)門店,從事市場(chǎng)運(yùn)銷、加工生產(chǎn)和農(nóng)家樂等服務(wù)型產(chǎn)業(yè),或者走出山門智能型勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收;對(duì)文化程度較低的中老年貧困勞動(dòng)力和留守婦女等貧困人群,引導(dǎo)其就近就地到產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)進(jìn)行季節(jié)性務(wù)工和打短工、做零活,從事家政服務(wù)、手工制做和家庭手工業(yè),以作彌補(bǔ)性收入,確保家庭生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤”?h上整合“雨露計(jì)劃”、貧困家庭大學(xué)生助學(xué)及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源,突出以技能培訓(xùn)為發(fā)力點(diǎn),對(duì)“雙包雙促”幫扶村的貧困戶進(jìn)行輪訓(xùn),培育一批致富帶頭人,實(shí)現(xiàn)一批貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。使一大批貧困戶在服務(wù)業(yè)、商務(wù)流通等“無土產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)業(yè)增收。
      “宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商。讓每個(gè)有生產(chǎn)能力的人都有增收門路。”縣委書記鄭曉燕對(duì)丹鳳縣精準(zhǔn)扶貧有自己的獨(dú)特見解。她說:“任務(wù)重、壓力大,是實(shí)情。但作為曾經(jīng)‘兩項(xiàng)制度銜接’試驗(yàn)地的丹鳳縣,下一步就是要在‘怎么扶’上更給力,給習(xí)總書記提出‘五個(gè)一批’工程給出自己的詮釋和忠實(shí)實(shí)踐,繼續(xù)爭(zhēng)做新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的典型”。
      (謝 華 王丹鋒 周文治 彭宏丹 馮永發(fā))

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